社旗县人民政府

社政办〔2021〕34号

社旗县人民政府办公室

关于印发社会企业参与国储林项目实施办法的

通   知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各有关部门：

《社会企业参与国储林项目实施办法》已经县政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。

                           2021年8月22日    

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社会企业参与国储林项目实施办法

为了有效解决国家储备林项目所需资金问题，缓解政府财政压力，鼓励社会企业参与项目实施，加快项目建设进度，提升项目建设水平，特制订如下实施办法。

一、基本原则    

  （一）诚实守信原则。参与企业应具备良好的社会信誉，具有社会责任感，能做到诚信经营，所提交的相关材料真实有效。

  （二）技术规范原则。项目作业设计符合《造林技术规程》（GB/T15776-2016）、《国家储备林改培技术规程》（LY/T2787-2017）、《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）等技术标准。

  （三）依法依规原则。项目实施严格按照“招标设计、招标施工和招标监理”程序进行，依法依规缴纳相关税费。

  （四）风险可控原则。落实市国储林项目领导小组确立的“专款专用、树在地中、林权国有、全程可控”总体要求，确保项目安全运行。

二、资格条件

  （一）企业社会信誉度好，金融部门无不良记录。

  （二）有实力缴纳配套资金和风险准备金。

  （三）参与实施规模原则上不低于500亩。

三、需提交的材料

  （一）项目申请表。

  （二）项目区土地流转合同原件。

  （三）企业营业执照、开户许可证、征信报告、法人代表身份证和信用证明复印件，加盖公司印章。

  （四）项目区土地属性证明。

  （五）项目区营造林设计方案。

四、约束机制

经国储林项目领导小组办公室审核，符合参与条件的社会企业应与社旗县绿青林业开发有限公司（南阳林业投资开发有限公司子公司，以下简称绿青公司）签订《社会企业参与国储林项目合作协议》，明确相应的约束机制。主要包括以下几个方面：

  （一）参与社会企业应按协议约定按时足额缴纳项目配套资金和风险准备金，将资金交至县政府指定的国有公司账户。

  （二）为提高项目区经济效益，参与企业应以营造符合《国储林项目树种名录》要求的用材林、木本油料及木本药材等特色经济林，使用苗木应达到I级标准。

  （三）参与企业必须将土地使用权流转到绿青公司。在8年建设期和22年运营期内，项目区土地使用权、林木所有权归绿青公司所有。社会企业通过招投标方式获得项目建设权和管护权，并同绿青公司签订协议，在建设期和运营期内优先拥有承包经营权。项目建设期和运营管理期间，林木经营副产品、林下经济收益和碳汇受益紧社会企业所有，并依法依规享受国家的各项政策性补贴。

  （四）按照协议约定，参与企业应按时向绿青公司缴纳承包款，用于偿还项目贷款本息和支付土地流转费。逾期不缴纳的，绿青公司依法解除参与企业的承包经营权，项目区全部资产收归国有，由绿青公司接管经营，参与企业所缴纳的承包款、项目配套资金和风险准备金作为赔偿金和违约金不再退还。

  （五）项目运营（建设期8年、运营期22年）期满，由绿青公司与参与企业另行续签项目承包经营合同，原参与企业承包经营，承包经营费用以当时市场价格确定。

政策解读：《社会企业参与国储林项目实施办法》　解读材料