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赋权第一批通知

作者: 来源: 发布时间:2019-12-06 浏览次数: 字体:A-   A+

 

 

 

 

 

 

社政办〔2019〕号

 

 

  社旗县人民政府办公室

关于向乡镇(街道)下放第一批县级部门

社会经济管理权限(试行)的通知

 

各乡镇(街道)人民政府办事处)、县直有关单位:

为加快政府职能转变,增强乡镇履行社会管理和公共服务职能的能力,促进乡镇经济社会事业快速健康发展,根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》(豫办〔2019〕10号)和《中共南阳市委办公室、南阳市人民政府办公室关于印发〈社旗县乡镇和街道机构改革方案〉的通知》(宛办文〔2019〕90号)精神,按照重心下移、依法下放、权责一致的原则,经县政府研究决定,向各乡镇(街道)人民政府办事处下放县级社会经济管理权限56项(见附件)。现将有关事项通知如下:

一、明确要求,加强衔接

县直有关部门要将下放事项目录和有关要求通知本系统和下属单位,加强业务指导和培训,并将下放事项的审批条件、运行程序等与乡镇街道搞好对接。乡镇街道切实做好承接工作,明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项,落实承接机构和人员。并及时在相关网站、政务服务中心电子显示屏、公开栏等载体予以公布。

二、完善制度,规范运行

各乡镇街道针对下放的社会经济管理权限,要制定规范管理措施。县直相关部门要做好对下放事项的监督管理工作,防止监管缺位。

三、加强监督,严格问责 

县政府对衔接落实情况将开展监督检查,对不认真执行县政府有关规定、下放事项不到位、应接收未承接的、滥用管理权限等问题,对相关单位主要负责人和责任人进行问责。

附件:社旗县下放乡镇(街道)第一批县级社会经济管理权限事项目录

                         

2019年122日  
附件:

社旗县下放乡镇(街道)

第一批县级社会经济管理权限事项目录

序号

赋权事项

权限类型

依据

1

临时占用耕地逾期不恢复种植条件的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

2

对违反土地管理法律法规行为的监督

行政检查

《中华人民共和国土地管理法》

3

拒不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》

4

违反规定占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的行为的处罚

行政处罚

《基本农田保护条例》《河南省基本农田保护条例》

5

违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》

6

在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

7

农村村民未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》《河南省农村宅基地用地管理办法》

8

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

行政处罚

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河南省实施<土地管理法>办法》

9

查封依法受到限期拆除新建建筑物和其他设施处罚的单位和个人继续施工的设备、建筑材料

行政强制

《中华人民共和国土地管理法》《河南省土地监察条例》

10

超越批准的矿区范围采矿的处罚

行政处罚

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《河南省实施<矿产资源法>办法》

11

就业失业登记

其他职权

《中华人民共和国就业促进法》《河南省就业促进条例》

12

职业供求信息发布

公共服务

《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》《河南省劳动力市场条例》

13

经营性洗浴、游泳、水上娱乐、洗车的单位和个人未按照规定安装使用或安装不符合规定的节水设施、器具的处罚

行政处罚

《河南省节约用水管理条例》

14

未经批准在地下水限制开采区内取用地下水的处罚

行政处罚

《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》

15

在地下水禁止开采区内取用地下水的处罚

行政处罚

《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》

16

擅自砍伐护堤护岸林木的处罚

行政处罚

《中华人民共和国河道管理条例》

17

强行清除河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物

行政强制

《中华人民共和国防洪法》

18

强行拆除水务管理范围内的违法建筑物、构筑物或者未经批准擅自修建的工程设施

行政强制

《中华人民共和国水法》《河南省水文条例》

19

组织拆除或者封闭未取得取水申请批准文件擅自建设的取水工程或者设施

行政强制

《取水许可和水资源费征收管理条例》《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》

20

查封、扣押被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失实施违法行为的工具及施工机械、设备等

行政强制

《中华人民共和国水土保持法》

21

对入河排污口的监督检查

行政检查

《水利部关于印发<水功能区监督管理办法>的通知》(水资源[2017]101号)《入河排污口监督管理办法》

22

用水单位监督检查

行政检查

《取水许可和水资源费征收管理条例》

23

从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》

24

擅自操作、移动水文监测设施的处罚

行政处罚

《河南省水文条例》

25

擅自在水利工程管理范围内进行建设或未按规定进行建设,建设阻断或损坏水利工程,未采取临时措施和修复或修建相应工程的处罚

行政处罚

《河南省水利工程管理条例》

26

擅自改变灌区灌排渠系、私开口门,拦截抢占水源的处罚

行政处罚

《河南省水利工程管理条例》

27

未经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的处罚

行政处罚

《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》《河南省水利工程管理条例》

28

毁坏坝体、输泄水建筑物与设备以及擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门及其他设备或干扰河道管理单位正常工作的处罚

行政处罚

《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

29

侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚

行政处罚

《中华人民共和国抗旱条例》

30

未经批准擅自取水的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》

31

擅自改变河道河势自然控制点的处罚

行政处罚

《河南省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》

32

擅自向下游增大排泄洪涝流量或者阻碍上游洪涝下泄的处罚

行政处罚

《河南省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》

33

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》

34

拒不缴纳水土保持补偿费的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水土保持法》

35

建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》

36

未经许可或者不按批准的方式在大坝管理和保护范围内修建码头、库叉、鱼塘、房屋等设施以及在库区内围垦、弃置垃圾的处罚

行政处罚

《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

37

在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》

38

毁坏水文、测量、通信、动力、照明、道路、桥梁、消防、房屋等设施的处罚

行政处罚

《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

39

权限内水库大坝管理范围内修建建筑物和其他设施审批

行政许可

《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

40

未经批准举办营业性演出活动的处罚

行政处罚

《营业性演出管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见>的通知》(中办发[2016]20号)

41

擅自从事营业性演出经营活动的处罚

行政处罚

《营业性演出管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见>的通知》(中办发[2016]20号)

42

歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理条例》

43

歌舞娱乐场所接纳未成年人的处罚

行政处罚

《娱乐场所管理条例》

44

在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

45

不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

46

在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容物品的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

47

随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚

行政处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

48

将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

49

将危险废物混入建筑垃圾的处罚

行政处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

50

工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的处罚

行政处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

51

临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的处罚

行政处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

52

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业清扫、收运城市生活垃圾后,未对生活垃圾收集设施及时保洁、复位,清理作业场地,未保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁的处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

53

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶未做到密闭、完好和整洁的处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

54

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行按照环境卫生作业标准和作业规范,在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾等义务的处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

55

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

行政处罚

《城市生活垃圾管理办法》

56

农村土地承包、承包合同管理

其他职权

《河南省农村土地承包法实施细则》第十一条:国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

 

 

社旗县人民政府办公室              2019年12月2日印发

(共印35份)

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