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崛 起 ,南 阳 ! (一)

作者: 来源:南阳日报 发布时间:2021-11-23 浏览次数: 字体:A-   A+

     一个城市发展道路是漫长的,但关键处往 往只有几步。走好关键的每一步,决定城市的 命运和未来。

       在全市上下深入贯彻习近平总书记视察 南阳重要讲话指示精神,全面落实省委工作会 议精神、迎接省党代会召开之际,在认真贯彻 市七次党代会精神、推动现代化南阳建设迈上 新征程的关键时期,我市党政考察团赴苏浙皖 “三省五市”考察学习。

       这是一场城市之间的深度交流合作,这是 一趟拓展视野的取经寻钥之旅,这更是一次照 镜自省、正视差距、加压奋进的“醒脑”之行。

       见差距而警醒,知不足而奋勇。今天,我 们正以新的动员、新的状态、新的锐气,解放思 想、更新观念、洗礼精神,整装再出发。

 这次考察学习必将在现代化南阳建设的 进程中树起新的里程碑。

 差距到底有多大?

        ——标兵已经越来越远

        建设河南省副中心城市,需要学人之长、 补己之短,需要海纳百川、有容乃大的大视野、 大气魄、大智慧、大担当。

        在改革开放标志地深圳莲花山上,有一座 “自我完善”的巨型塑像:半身大力士挥舞锤 头、凿子,劈开大石,雕塑自身。

        在目标更高、人到半山的当下,南阳要想 找到引领时代前进的路标,必须以“问题导向” 为利剑,刀刃向内、自我革命,剔肤见骨、查找 问题,方能找到病灶、凤凰涅槃。

        那么对标苏浙皖发达城市,我们的问题在 哪里,差距是什么?

        —— 差 在 经 济 。 体 量 小 、实 力 弱 。 2020 年,杭州、无锡、合肥均为万亿级体量,527 万人 口的绍兴经济总量已突破 6000 亿元,人口只有 360 多万的芜湖经济总量也接近 3800 亿元,而 我市经济总量尚不足 4000 亿元;五市人均 GDP 均在 10 万元以上,其中无锡超过 16 万元,而我 市仅有 3.8 万元,差距之大,让人等不得坐不 住。

        ——差在产业。产业不强、结构不优。我 市传统产业占规模以上工业增加值的六成以 上,战略性新兴产业仅占不到四成,工业全而 不强。苏浙皖五市战略性新兴产业、先进制造 业、现代服务业扛大梁,正向梯次型现代产业 体系跃迁。我市主导产业不突出,集聚度不 高。15 家先进制造业开发区规上工业营业收 入平均不足 120 亿元。“金芝麻”“金豆豆”“金 西瓜”企业不少,但不成串、不成片、不成群, 集聚效应不强。而浙江杭州一个高新技术开 发区,年产值高达 1700 亿元,仅重点信息经济 企业就有 200 多家,形成共生共荣、融合互补 的产业集群。江苏无锡已拥有超千亿元的产 业集群 9 个。企业创新能力短板突出、产品竞 争力不强。我市大部分制造业企业处在产业 链前端、价值链低端,产业链条短,产品附加值 低,尚未形成集群优势,市场竞争力不强。反 观安徽芜湖,四大支柱产业贡献了全市三分之 二以上的规上工业总产值,56 项产品跃居国际 领先水平,其中 8 项居全球第一,32 项居国内第 一。

        ——差在城市。我市中心城区首位度不 高,承载力、辐射力、竞争力不强,“小马拉大 车”,“龙头”高昂难。而芜湖,中心城区面积达 1500 平方公里,人口、经济总量在全市占据绝 对优势。我市借力创建全国文明城市、国家卫 生城市,城市环境、面貌不断改善,但基础设施 欠账多、功能不完善、特色亮点不突出的问题 仍然存在。尤其是与苏浙皖发达城市相比,我 们的城市规划设计理念、管理手段明显滞后。 钱塘江畔的“城·水·光影”主题灯光秀,通过声 光电等现代化技术与山水、人文、建筑等元素 完美相融,展示了“中国气派、江南韵味、杭州 元素、新城特色”。反观我们的白河,虽经过多 次规划提升,但仍然存在气魄不大、品位不高、 特色文化融入不充分等问题。

        ——差在营商环境。一些干部“官本位” 意 识 浓 厚 ,缺 乏 企 业 至 上 、企 业 家 至 上 的 理 念。有这样一件发生在我们身边的事,一家大 型上市企业的区域负责人是南阳人,两年前他 带着技术、资金回家乡投资,在南阳转了一圈, 结果没人搭理。这位区域负责人只好把项目 投到了毗邻的另一个地级市。如今,这个项目 的产品在国内市场已占主导地位。这只是“官 本位”阻碍南阳发展的一个典型事例。在营商 环境方面,南阳虽然已有明显进步,但对标先 进地区,还存在“放管服效”改革不深入,政务 数据共享不充分、“数字壁垒”“信息孤岛”破除 不力等问题。反观苏浙皖发达地区,以“用户 思维”改进政务服务,以“数字赋能”提高服务 效能,全力打造最优营商环境城市。浙江绍兴 市上虞区便民服务中心先后进行六轮行政审 批制度改革,“不见面”招投标、“一码管地”、 “一证准营”、投资项目审批等改革事项在全国 领先;江苏无锡打响“无难事、悉心办”营商环 境品牌,优化营商环境已经升级到 4.0 版,实现 “零成本”办企业;芜湖建立企业服务中心,倾 心构建“1+9+N”服务平台体系,为企业提供全 方位、特色化服务,打造服务企业的贴心前台。 正视差距是实现赶超的第一步。变压力 为动力,差距就是潜力。此次考察学习就是一 针“清醒剂”,促使我们豁然警醒、猛然跃起,汲 取智慧、凝聚力量,奋力突破、闯出新路,全力 推动现代化南阳建设跑出加速度。  

船究竟弯在哪里?

           —— 思想观念作风能力是根源 

        问题,是今天的拦路虎,解决好了就是明天的指路标。

        我们只有用望远镜式的眺望、显微镜式的 挑剔、放大镜式的聚焦, 用“问题意识”审视来路,才能洞穿表象,找到真问题。 

       尽管时间已经过去 3 个月,但很多干部回忆起 8 月份 召开的全市优化营商环境大会,依然震撼不已。在这次大会上,履新不久的市委书记朱是西一连发出“七问”。

        “七问”直击痛点、振聋发聩,犹如面面镜子,照出南阳发展的症结,照出营商环境的“疮疤”。

        ——思想不解放。世上最难改变的就是观念,它意味着对自我精神的部分放弃,甚至牺牲。因此它考验勇气、磨砺意志,也衡量担当。

 南阳最大的问题就是思想不解放,观念滞后,盆地意识浓厚,小富即安、小进即满。一些干部眼界不开阔,目 光不远大,坐井观天,只盯着自己的“一亩三分地”,只求 过得去、不求当第一,看不到世界已变、“未来已来”。而 苏浙皖发达地区的干部则有大视野、大格局,善于抢抓大 机遇,主动融入“双循环”,在“长三角”一体化等国家战略中找坐标、谋发展、促共赢。绍兴抢抓产业发展新趋势, 破立结合,由代表纺织业的“染缸”、酱货产业的“酱缸”和 传统黄酒“酒缸”组成的老“三缸”,变成了代表纺织印染 的“布片”、集成电路“芯片”和生物制药的“药片”这“三 片”,走出了一条传统产业转型升级的新路子,为我们树立了标杆和榜样。 

       ——作风不扎实。苏浙皖发达地区,虽然已经是先 人一手、快人一步的“优等生”,但工作节奏还在加快、办 事效率还在提高,工作日“早中晚”上三班已成新常态。 而作为“后进生”,我们一些干部火烧到眉毛了还不急,按 部就班、守株待兔,不慌不忙、四平八稳,一些很好的机遇 因此丧失。建设河南省副中心城市需要扎扎实实的好作 风,需要主动作为快见效。我们需要的是,躬身入局、以 上率下、高效闭环、真抓实干的抓落实;我们需要的是, “一万年太久、只争朝夕”“今天再晚也是早、明天再早也 是晚”“一快三分好”的快抓快干;我们需要的是,“尽力到 最大极限,努力到无能为力,拼搏到实现第一”的实际成效。

        ——能力不足。改革进入深水区,发展进入攻坚期, “啃硬骨头”急需有理想、有抱负、有能力、敢担当的干部。我市的一些干部缺乏实操能力和经验,对招商引资、 产业发展、项目建设、资本运作等工作不熟悉、不会抓、不 善抓,更不会无中生有,把不可能变为可能。干部能力不 足、本领恐慌已成为阻碍南阳高质量跨越发展的“绊脚 石”。反观苏浙皖发达地区,干部底子清、思路明、知识 广、业务精,政策吃得准、用得活。在安徽合肥考察,“操盘手”现场讲解的 鲜活例子,堪称国资领投的“教科书”。13 年前,当京东方举步维艰、四处 碰壁时,合肥坚定看好平板显示产业的光明前景,在深入调研摸底的基础 上,毅然决然拿出数十亿元财政收入投资京东方,最后不仅获利颇丰,而 且让企业实现了“史诗般的崛起”,同时也促使我国平板显示产业完成了 跟跑、并跑、领跑的“三级跳”。随后,又先后投资了长鑫半导体、蔚来汽车 等,用“合肥模式”激发产业发展的“化学反应”,助推高质量发展。正是有 这样一支敢担当、能担当、善担当的干部队伍,展示了不亚于专业风投机 构的投资能力,才使合肥拿到“最牛风投城市”的名片,才有了“合肥跃升” 的神奇密码。 对标苏浙皖发达城市,我们如何破除“盆地意识”,在心态上突破传统 目标定位,与周边领先地市同台竞技,变小富即安为开拓进取,变跟随发 展为引领示范? 如何打破传统路径依赖,抓住历史机遇,通过新兴主导产业发展和 创新驱动来实现弯道超车? …… …… 改变保守陈旧的思想观念,来一场“头脑风暴”和观念革命,是南阳建 设河南省副中心城市、实现高质量跨越发展必须首先进行的课题。 启航新征程,我们必须以思想破冰引领发展突围,以作风转变促进担 当实干,以能力提升赋能争先出彩,推动南阳直道冲刺、弯道超车、换道领 跑、加快发展。

 今后应该怎么办?

            ——抢抓机遇拼出一片新天地

        历史的道路,绝不是平坦的,有时走到艰难险阻的境地,只有靠雄健 的精神才能冲过去。

        在“两个一百年”的历史交汇点,新一轮转型跨越发展大潮风起云涌 之际,省第十一次党代会给南阳带来了催人奋进的好消息:支持南阳建设副中心城市。

        这是一个崭新的起点,新的“南阳时间”已经开启;这更是一个巨大的机遇,从蓄势到爆发,从“盆地”到“高地”,南阳发展已经到了可以大有作为、也必须大有作为的关键阶段。

        ——习近平总书记重视牵挂南阳,为我们带来了千载难逢的重大历史新机遇。 今年 5 月,习近平总书记亲临南阳视察。总书记南阳之行,让我们的前进方向更加明确,前行动力更加充沛,在国家大局中的地位愈发凸显, 发展位势大幅提升,为我们借势借力、跨越崛起提供了前所未有的利好环境。

        ——省委支持南阳建设副中心城市,为南阳确定了新的更高战略目 标。 这是省委在现代化建设新征程中赋予南阳的新定位、新使命、新期 待。对南阳发展具有里程碑意义、划时代影响。面对重大历史性机遇,我 们必须进一步解放思想、开拓视野、更新理念、优化营商环境,不断增强经 济硬实力、科技创新力、辐射带动力、城市影响力,努力把南阳打造成支撑 河南发展新的增长极。

        ——市七次党代会为南阳的发展定位坐标、主轴和方向,目标更明 确、路径更可行。 市七次党代会提出的“一二三五十”工作布局,符合南阳实际,契合群 众期盼,具有很强的政治性、思想性、前瞻性、指导性,全市上下精神振奋, 斗志昂扬,南阳开启了拼搏奋斗、勇争一流的崭新时代。

        ——自身基础禀赋良好,多重国家战略加持,必将推动南阳成为区域 发展新高地。

        南阳历史悠久、文化灿烂,区位优势突出,资源丰富,人口众多,改革开放以来特别是最近 5 年,我们以“赶考”的姿态攻坚克难、爬坡过坎,历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会,具备打造河南省副中心城市的潜质和基础。中部地区高质量发展、汉江生态经济带、大别山革命 老区振兴发展等重大战略在南阳形成叠加效应。同时,新一轮科技革命 和产业变革,将为南阳并跑领跑带来新契机。只要抓住机遇、抢滩登陆, 加快产业链创新链价值链重建,就一定能够实现优势再造、换道领跑。 

       历史一再证明,最震撼人心的进步,一定源自思想的转变;最绚丽多 姿的彩虹,一定是在经历风雨之后。 

       有问题、有差距不可怕,怕的是不自知、不自省,怕的是麻木不仁、无动于衷,甚至当“鸵鸟”。 找准问题、正视差距,刀刃向内、自我革命,刮骨疗毒、浴火重生…… 我们一定能打破坚冰、突出重围,以气吞山河的磅礴气势,在建设河南省 副中心城市的征程上壮阔前行!

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