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社旗县人民政府关于印发2014年工业经济和信息化工作意见的通知

索引号: AB-xjdwzfb--gfxwj-2016-0129 发布机构:
生成日期: 2016-06-28 废止日期:
文 号: 社政〔2014〕9号 主题分类: 政府工作
关键词:

 

 

各乡镇人民政府、县政府有关部门:

现将《2014年工业经济和信息化工作意见》予以印发,请认真组织实施,确保圆满 完成各项指标任务。

 

 

二〇一四年四月二十八日

 

 

 

                                                       

社旗县人民政府办公室         2014年4月28日印发

(共印200份)

2014年工业经济和信息化工作意见

 

2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革、扩大开放的第一年,也是实施“十二五”规划的攻坚之年,更是实施“工业强县”战略、促进新型工业化进程的关键一年。为加速推进全县工业经济跨越发展,实现提质增效,特提出工作意见如下:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会及省市经济工作会议精神为指引,坚定不移地走新型工业化道路,以“稳增长、调结构、促转型”为主线,围绕打造优势产业、培育骨干企业,加大招商引资、承接转移力度,实施“四个带动”战略,全面推进工业项目、品牌、科技创新建设,实现工业经济持续高速发展,为“打造新社旗,再铸新辉煌”提供有力支撑。

二、工作目标

1、主要经济指标:全县工业增加值增长12%,规模以上工业增加值增长15%。着力提高工业经济增长的质量和效益。

2、骨干企业培育:全年培育年产值超亿元或纳税超百万元工业企业10家以上。

3、项目建设:全年引进重点项目10个,新开工亿元以上项目10个,建成投产重点项目10个。

4、品牌建设:全年创国家、省级名牌、驰名商标5个以上。

三、工作重点

1、继续打造产业集聚区平台,强力组织招商引资,扩充总量,提升质量。

继续加大产业集聚区建设力度,增强项目承载能力。要按照“四集一转”和产城互动的发展思路,确保资金投入,争取政策性扶持,全面推进公共基础设施、环保设施、标准化厂房和服务平台建设,进一步完善集聚区功能,提升产业集聚区的建设水平和项目承载能力,把产业集聚区建成产城融合互动的平台,大项目集聚的洼地,工业经济发展的高地。有条件的乡镇可考虑启动乡镇园区规划建设,制订相关优惠政策,吸引一批科技含量高、经济效益好、专、精、特、新中小项目的入驻。

加大招商引资力度,积极承接产业转移。2014年要继续瞄准食品、电子信息、机械制造等主导产业,强化单位招商责任,面向重点区域、重点企业,大力实施产业招商,完善产业链条;重点引进投资强度大、科技含量高、经济效益好、环境污染少的优质项目,适当控制高能耗项目,坚决杜绝高污染项目,提升招商引资质量,扩充工业经济总量。

狠抓工业项目建设。对投产项目要搞好服务,促其及早投产达产。对开工项目,要建立台账,一月一督查,及时解决项目建设中遇到的问题,加快项目建设进度。对签约项目,要重点解决征地问题、拆迁问题、补偿问题、土地报批等问题。对洽谈项目,要明确领导,紧盯不放,力促签约,同时要实行联审联批,把好项目入驻关。对以往入驻的项目,要按照入驻时的招商政策、签订的协议,由项目考评组逐一进行复查,对未达协议要求或未达到投资规模的,全部或部分取消所享受的优惠政策,必要时劝其退出或强制清退。

2、扶持骨干企业,培育主导产业,提升工业经济的整体竞争力。

2014年要继续对赊店老酒、森霸光电、宛东药业、新豪地陶瓷、福润禽业、贯龙机械、红阳机械、英宝电子8家骨干企业,实施重点培育,增强其带动支撑作用。要完善落实骨干企业的扶持政策,在资金、土地、用工、用电、人才、环境等方面给予重点倾斜。森霸光电要做好上市准备,争取尽快成功上市;赊店老酒要启动上市程序,重点培育,争取2017年上市。有关部门要对骨干企业重点服务,指导企业调整思路,抢抓机遇,开展科技创新,培育拳头产品和知名品牌,引进先进技术和人才,加强对外合作,引进关联企业,拉长产业链条,尽快形成一批集中度高、关联度大、竞争力强的龙头企业群体,实现增产增效,发展壮大。

要强化主导产业培育。按照集群化、产业化的发展思路,集中发展食品、电子信息、机械制造等主导产业,优化产业布局,打造产业集群,实现集聚联动发展。要强化产业发展规划和协调指导。县重点产业推进办公室,要研究产业政策,制订产业发展规划,策划制作项目,推进产业招商和争取项目资金,研究推进措施,确保重点产业快速健康发展,从而提升我县工业区域竞争力。     

3、强化企业服务,搞好运行监测,确保企业平稳运行。

要建立企业服务长效机制,强力实施“服务带动”战略,强力打造“社旗服务品牌”。一是建立健全企业服务机构,成立社旗县企业服务工作领导小组,设立企业服务办公室,为企业提供全程、全方位的帮办服务,对骨干企业要进行重点服务。产业集聚区管委会、工信局、监察局、财政局、工商局、科技局、质监局、行政审批中心要结合各自职责,主动服务,重点解决企业生产经营中的问题和项目建设中存在的问题,指导帮助重点企业开展技术改造、科技创新、品牌创建活动。二是加快中小企业服务平台建设。借助国家、省级专项资金支持,整合现有网络服务资源,组建中小企业服务平台,为企业提供法律、法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务,提供管理、咨询、创业辅导、市场开拓等具体服务。三是加大对工业企业的资金支持力度。各金融机构要推进金融服务创新,及时向企业发布金融政策信息,开辟企业融资“绿色通道”,提高贷款审批效率,最大限度满足企业发展资金需求。每个金融部门要支持3-5个重点项目或企业。各金融机构全年向工业企业投放贷款不低于6亿元。担保公司要为企业融资提供好担保服务。四是要进一步优化环境。由纪检监察部门牵头,有关部门配合,加大对企业生产经营环境的综合整治。五是做好经济运行监测,做好经常性的调研和分析,了解把握工业经济走势和变化,强化对工业运行的预警分析,提出应对措施和方案,确保工业经济平稳运行。

4、狠抓技术改造,注重科技创新品牌创建,推进工业转型升级。

一是强化企业的技术创新主体地位。企业是创新的主体,创新是企业发展的不竭动力。各企业要把创新驱动作为本企业发展的根本战略,把科技创新放在企业发展的优先位置,高度重视,扎实推进。特别是今年确定的8家骨干企业要增强创新意识,加快科技创新步伐,组建自己的研发机构,增加技术开发投入,不断提高产品的科技含量。二是提高装备水平。要充分发挥政策的引导和推动作用,支持企业利用高新技术以及先进适用技术和装备,对现有生产设施、工艺、设备进行技术改造,优化生产流程,淘汰落后工艺和设备,推动传统产业升级换代;支持企业实施提升工业效能、清洁生产、资源综合利用等方面的技术改造,加大推进企业“专、精、特、新”产品研发,积极推进工业品从初加工向精深加工转变,加快产品的升级换代。三是加强品牌建设。要研发新产品,注重专利保护,完善各项认证,提高产品的技术含量和附加值,尤其是食品加工业,要在发展绿色有机食品、营养健康食品、保健功能食品等方面实现新突破,争创国家省市名牌产品。四是加大政府扶持力度。县财政要列出专项资金,支持企业研发中心建设,支持企业开展认证和专利申请活动,对企业取得的科技成果进行奖励,对企业技术改造投入进行贷款贴息。

5、推进信息化建设,促进两化融合,提升全社会信息化水平。

突出工业化和信息化的深度融合,把提高信息化水平作为加快转变经济发展方式的抓手,在工业企业中大力推广信息技术,将信息技术融入研发、设计、生产、管理、销售、服务等各个环节,带动企业技术开发、生产经营和管理模式全面创新,提升企业的核心竞争力和工业化水平。2014年,60%以上规模企业信息化应用要覆盖主要业务范围,创市级两化融合示范企业2家。

6、深化企业改革改组,增强企业发展的动力和活力。

目前,我县国有集体企业的改革基本完成,今后改革的重点是民营企业。要引导企业通过改革改组,实现企业生产经营模式的最优化,从而激发企业的发展活力,增加企业内生动力。一是通过跨所有制合作,鼓励发展混合所有制经济。二是推进产权制度改革,通过引进战略投资者实现投资主体的多元化;通过引进人才、技术、专利、品牌等非货币股份,实现股权多元化,优化资本结构和产权结构。三是完善企业组织结构,建立现代企业制度。指导企业建立健全股东会、董事会、监事会、经营班子,形成有效制衡的法人治理结构。四是提升企业管理水平,引导企业用先进的管理方法和手段,加强财务、内控机制、风险等各类基础管理,通过高端人才公开选聘等多种方式,引进一批年富力强高素质的企业管理人才,全面提升现代管理水平。

四、保障措施

1、创新服务,优化环境。一是继续推进服务企业活动,建立服务企业的长效机制。围绕产业转移、企业战略重组、转型升级,培育壮大市场主体,努力在要素保障、市场开拓、担保体系建设、中小企业发展等方面取得新成效。二是进一步解决融资难问题,健全担保体系,搭建银企对接平台,加强银企沟通交流,及时推介项目,探索企业联保机制,缓解企业资金困难,保障企业正常生产经营和项目建设资金需求。三是加强人才培育,帮助解决用工难问题。积极组织企业管理人员参加省、市、县培训,提高经营者素质;及时了解企业用工需求,组织企业和人才培育机构搞好对接,向企业对口输送技能工人。同时,发挥信息网络优势,开展招聘活动,引进各方人才。四是创优发展环境。落实好检查备案、安静生产日、零接触等制度。严肃查处涉企“四乱”及其它扰乱企业生产经营、项目建设的案(事)件,切实维护好企业的合法权益;加大对企业周边环境的综合整治,进一步优化企业发展环境。从严从快打击乡霸、村霸、社会黑恶势力干扰项目建设和企业生产经营,以及强买、强卖、强建等行为,净化企业外部环境。

2、实行领导分包,加大扶持力度。继续实行领导分包项目、分包企业、分包产业制度,定期研究,现场办公,重点解决企业、项目、产业发展中的困难和问题,加大扶持力度,助推企业、项目、产业优化升级,做大做强。

3、加强组织协调,健全运行机制。对在建工业项目,要定期召开县长办公会,加压增责,强力实施。对重点工业企业的运行,县工业经济工作领导小组要定期进驻企业现场办公,及时协调解决问题,强化要素支持,保障健康运行。

4、严格考核,兑现奖惩。进一步细化完善工业经济目标考核体系,严格考核,兑现奖惩,增强各级抓好工业经济的责任感。

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