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社旗县人民政府办公室关于印发2016年市政府工作报告重点工作责任分解方案的通知

索引号: AB-xjdwzfb---2016-0085 发布机构:
生成日期: 2016-06-27 废止日期:
文 号: 社政办〔2016〕11号 主题分类: 政府工作
关键词:

 

 

县政府各部门:

       南阳市市长程志明代表市政府所作的《政府工作报告》已经市五届人大三次会议审议通过。为确保圆满完成我县承担的各项经济社会发展目标任务,现将《2016年市〈政府工作报告〉重点工作责任分解方案》予以印发,各部门要根据《责任分解方案》确定的工作任务,主动做好与市直部门的对接,制定详实的实施方案和保障措施。要对重点工作实行项目式管理,实现工作项目化、项目责任化、责任具体化。要制定推进落实清单,将各自承担的每一项具体工作任务细化量化为具体项目,实行定量、定性、定岗、定责管理,做到“支撑项目、月(季)度目标、时间节点、责任主体”四个明确,以过程控制、监督倒逼推动工作落实。并于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前分4次向县政府督查室专题报告工作落实进展情况。

                                                            2016年2月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

社旗县人民政府办公室            20162月25日印发

(共印60份)

 

 

2016年市政府工作报告重点工作责任

分解方案

 

一、全市经济社会发展的主要预期目标

1.生产总值增长8.5%左右。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

2.规模以上工业增加值增长9.5%。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

3.一般公共预算收入增长8%。

责任单位:县财政局

责任领导:邓俊峰

       4.全社会固定资产投资增长16%左右,城乡居民人均收入增长9%以上。

责任单位:县财政局、统计局

责任领导:邓俊峰

       5.社会消费品零售总额增长12%。

责任单位:县统计局

责任领导:邓俊峰

6.实现11.92万贫困人口稳定脱贫。

责任单位:县农办

责任领导:李贺峰

7.居民消费价格涨幅3%左右。

责任单位:县物价办

责任领导:包海竣

8.节能减排和环境质量改善完成省下达任务。

责任单位:县发改委、环保局

责任领导:邓俊峰、贾迪

二、推动结构性改革,培育现代供给新体系

9.装备制造产业集群规模达到700亿元。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

10.食品产业集群规模达到600亿元。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

11.纺织服装产业集群规模达到500亿元。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

12.加强质量品牌建设,力争7-8家企业入选河南省工业企业品牌培育试点企业。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

13.积极稳妥处置“僵尸企业”。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

       14.打造好发展载体。产业集聚区完成固定资产投资1550亿元,实现主营业务收入2600亿元。

责任单位:县产业集聚区管委会

责任领导:贾迪

       15.争创省级智慧园区试点。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

16.推动“五规合一”,加快完成产业集聚区与乡镇行政区域管理套合。

责任单位:县产业集聚区管委会

责任领导:贾迪

17.实施企业培育工程。重点培育100家骨干企业,支持企业开展战略合作,力争新增主营业务收入超50亿元的企业3家、超10亿元的企业8家。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

18.强力推进企业上市。抓住实行股票发行注册制的机遇,推动更多企业上市融资。牧原股份完成增发,力争张仲景大厨房、森霸光电、西施兰药业等企业上市(挂牌)。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

19.实施中小企业“百千万”成长工程。强化项目支撑。实施西排公司排气管、乐凯华光印刷版材等亿元以上重点工业项目362个,新开工159个,年度完成投资380亿元。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

20.引导企业通过发行债券、股权出让等方式实现直接融资;市担保公司注册资本金达到3亿元,各县(区)达到亿元以上,建立协同担保和银担合作机制,提高担保额度;进一步做大企业转贷资金池。

责任单位:县金融办

责任领导:王辉

21.把握服务业发展新趋势,立足我市特色优势产业,滚动实施100个重点项目,促进服务业占比提高、结构优化、功能提升。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

22.培育壮大生产性服务业。推动生产性服务业向专业化、高端化发展,建设区域性金融中心、电商基地和现代物流中心,加快培育软件开发、服务外包、研发设计、咨询服务、节能环保、检验检测、创业孵化等新兴生产性服务业。

责任单位:县商务局

责任领导:包海竣

23.大力发展金融服务业。创新金融产品和服务方式,引进设立各类投资基金,积极推动互联网金融、资产证券化、融资租赁业发展。完善金融体系,新引进金融机构1-2家,有序推进县级农信社组建农商行,加快城乡一体化示范区金融街建设。

责任单位:县金融办

责任领导:王辉

24.大力发展电子商务。在中心城区高标准规划建设综合性电子商务园区,依托综保区建设跨境电子商务园区。以唐河、内乡、新野、西峡等县为重点建设一批电子商务示范县。完善苏宁云商网络体系,加强与中国人寿和淘宝的合作。全市电子商务交易额增长50%以上。

责任单位:县商务局

责任领导:包海竣

25.大力发展现代物流业。推进国家二级物流节点布局城市建设,大力发展面向农产品、医药、保税、商贸及大宗产品物流,推动电子商务与物流业融合发展,加快推进苏宁物流基地等重点项目建设。

责任单位:县商务局

责任领导:包海竣

26.积极推进宝天曼、丹江湖景区创5A工作,加快卧龙岗等文化旅游产业园区建设,新增3A级以上景区3-5家。积极发展乡村旅游。实现旅游综合收入230亿元以上。

责任单位:县旅游局

责任领导:邱国彦

27.推动房地产业平稳发展。把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务。落实好各项扶持政策,加大对新市民购房补贴力度。积极推进商品化、货币化安置。

责任单位:县房管中心

责任领导:包海竣

28.持续开展房地产市场专项整治。

责任单位:县住建局、房管中心

责任领导:包海竣

29.优化住房供给结构,积极引进万达、恒大等知名地产商入驻,鼓励发展旅游、养老等跨界地产。

责任单位:县住建局

责任领导:包海竣

30.推动服务业“两区”建设,重点实施60个产业项目,年度完成投资120亿元,入驻企业1000家。

责任单位:县商埠文化区管委会

责任领导:邱国彦

31.稳定提高粮食产能,持续推进高标准粮田“百千万”建设工程,实施耕地质量保护与提升行动,新建成高标准粮田90万亩,粮食总产稳定在100亿斤以上。

责任单位:县农业局

责任领导:李贺峰

32.推进农业结构调整,巩固发展粮食、畜牧、蔬菜3个基础产业,做强烟叶、油料、花木3个特色产业,培育食用菌、林果、中药材3个战略产业。

责任单位:县农业局、畜牧局、林业局、烟办、蔬菜办

责任领导:陈俊伟、王玉合、李贺峰

33.扶持壮大100家农业产业化重点龙头企业,着力抓好20个重点产业集群发展。

责任单位:县农业局

责任领导:李贺峰

34.鼓励引导土地流转和托管经营,促进适度规模经营,降低农业生产成本。新发展农业专业合作社300家、家庭农场300家。

责任单位:县农业局

责任领导:李贺峰

35.大力发展有机农业。打造“一个龙头、两个主通道、三大品牌”,新发展有机农产品生产基地10万亩,新认证“三品一标”产品50个。以农产品进京为重点,打响水源地有机农产品品牌。

责任单位:县农业局

责任领导:李贺峰

三、加快推进新型城镇化,构建城乡统筹发展新格局

36.启动《南阳市城市总体规划(2016-2030)》编制工作,加快编制完善中心城区城市管网、生态环境、综合交通、古城风貌等专项规划,启动南阳高铁站片区规划设计工作,加强中心城区重要区域、重要地段城市设计。健全县域规划体系。加强各级各类规划的有机衔接,推进“多规合一”。

责任单位:县规划局

责任领导:包海竣

37.推进南水北调配套水厂、市污水净化中心三期、固废园区、污泥处理等项目建设。新建污水管网100公里。集中供热率提高13个百分点。

责任单位:县住建局、城管局

责任领导:包海竣

38.完善生态网络,开展生态修复,新增绿化面积138万平方米。

责任单位:县住建局、林业局

责任领导:包海竣、王玉合

39.建立开放、互动的数字化城管系统。

责任单位:县城管局

责任领导:包海竣

40.中关村科技园围绕全市创新创造引擎和重要增长极定位,积极推进创新创业、电商、高校科创和新兴产业四大基地建设,尽快实现突破。

责任单位:县商务局、科技局

责任领导:包海竣、王猛

41.推动官庄、鸭河、唐河、社旗、方城、镇平等县区与中心城区组团发展。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

    42.实施提升县级城市管理水平三年行动计划,加强以垃圾、污水处理为重点的基础设施建设,全面启动县城内河治理,完善县城功能,提升承载能力,推动产城互动,形成吸纳农村人口转移的主阵地。

责任单位:县住建局

责任领导:包海竣

43.设立扶持引导资金,推动重点镇、示范镇、中心镇、特色镇建设。

责任单位:县住建局

责任领导:包海竣

44.提高新农村建设水平。加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度。开展美丽乡村示范创建,全面推进农村人居环境综合整治,再有20%行政村成为省级达标村。

责任单位:县农办

责任领导:李贺峰

四、深化改革开放创新,培育发展新动能

45.深入推进自主创新,持续抓好百项科技创新项目,新建市级以上创新平台20个,组建6个市级产业技术创新联盟,完善创新服务体系,落实好企业研发费用加计扣除等优惠政策。

责任单位:县科技局

责任领导:王猛

46.推动大众创业万众创新。加强与中关村发展集团、中创联投集团、清控科创、赛伯乐投资集团、UFO创客空间等企业的合作,打造一批创新创业综合服务基地。

责任单位:县科技局

责任领导:王猛

47.完善配套政策,设立创投基金和创新创业补贴资金,鼓励引导大中专毕业生、返乡人员、退役军人等群体投身创新创业。

责任单位:县人社局、民政局

责任领导:邓俊峰、闫玉华

48.组织参加好各类招商活动。新引进亿元以上项目330个,实际利用外资和到位省外资金持续增长。

责任单位:县招商局、商务局

责任领导:贾迪、包海竣

49.力争将南阳纳入中国(河南)自由贸易区体系。

责任单位:县商务局

责任领导:包海竣

50.积极争创国家级、省级经开区。

责任单位:县商务局

责任领导:包海竣

51.积极争创国家级、省级高新区。

责任单位:县科技局

责任领导:王猛

52.加快农业转移人口市民化。全面放开城镇落户条件,出台就业、住房、教育、社保等方面的配套政策,提高户籍人口城镇化率。推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

       53.维护好进城落户农民土地承包权。

责任单位:县农业局

责任领导:李贺峰

       54.维护好进城落户农民宅基地使用权、集体收益分配权,将农民户口变动与“三权”脱钩。

责任单位:县国土局、公安局、农业局

责任领导:包海竣、陈俊伟、李贺峰

55.深化国有企业改革。加快解决国有企业改革遗留问题。积极发展混合所有制经济。加强职业经理人队伍建设。推进经营性国有资产集中统一监管。

责任单位:县工信局、财政局

责任领导:邓俊峰、王辉

56.建立和完善中期财政规划管理。加大专项资金整合力度。大力推广运用PPP模式。积极推进政府购买服务。

责任单位:县财政局

责任领导:邓俊峰

57.探索设立产业发展扶持基金,运作好新型城镇化、先进制造业和现代农业发展基金。

责任单位:县财政局、发改委

责任领导:邓俊峰

58.积极争取地方政府债券资金。做好政府债务置换工作。

责任单位:县发改委、财政局

责任领导:邓俊峰

59.加快建设全市统一的公共资源交易平台体系。

责任单位:县公共资源交易中心

责任领导:邓俊峰

60.加快建设市级公共信用平台,争创国家社会信用体系建设示范市。

责任单位:县发改委、人行、工商局、国税局、地税局

    责任领导:邓俊峰、闫玉华

       61.完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

责任单位:县农业局

责任领导:李贺峰

       62.全面启动农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。

责任单位:县国土局

责任领导:包海竣

63.做好农村金融综合改革实验区试点工作。

责任单位:县金融办、人行

责任领导:邓俊峰、王辉

64.深化教育体制改革,完善教育经费投入机制。推进教育资源整合。鼓励发展民办教育。

责任单位:县教体局

责任领导:白国辉

65.深化医药卫生体制改革,加快县级公立医院综合改革,推进医药分开、完善分级诊疗。

责任单位:县卫计委

责任领导:白国辉

66.积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。

责任单位:县企业养老保险局

责任领导:邓俊峰

五、坚持绿色引领,厚植生态新优势

67.按照“三区三带”生态建设格局,重点实施南水北调中线生态廊道、白河两岸、高速通道等绿化工程,启动紫山植物园建设,提升独山、兰湖森林公园建设水平,完成营造林125万亩。加快推进水生态文明城市建设。

责任单位:县林业局

责任领导:王玉合

68.深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,持续推进“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

       69.突出做好渣土车管理、扬尘综合治理。

责任单位:县住建局

责任领导:包海竣

       70.做好机动车污染控制等工作。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

71.强化丹江口库区水质保护和唐白河等重点流域污染治理,推进城市清洁河流行动计划。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

       72.加快农村环境综合治理步伐,推进农业面源污染、重大土壤污染治理和修复。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

73.强化约束性指标管理,对水资源消耗、建设用地和能源等实行总量和强度双控。

责任单位:县发改委、国土局、水利局

责任领导:邓俊峰、包海竣、李贺峰

74.加大对闲置土地和违法占地的清理整治力度。

责任单位:县国土局

责任领导:包海竣

75.推进园区循环化改造和静脉产业园建设。

责任单位:县环保局、工信局

责任领导:贾迪、王辉

76.完善生态保护红线管理制度。开展环境审计和生态考核,健全环保责任终身追究机制。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

77.开展排污权有偿使用和交易试点。建立区域联防联控共治机制。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

78.在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,引入第三方治理,对所有排污企业实行在线监测,严惩偷排超排行为。

责任单位:县环保局

责任领导:贾迪

六、强化基础能力建设,构筑发展新支撑

79.完成“全光网南阳”和“宽带提速”年度建设任务,推进4G网络延伸覆盖。加快推进国家大数据南阳分中心、智慧城市云数据二期、一卡通等应用平台建设。全面推进智慧城市建设,完成国家、省智慧城市试点年度建设任务。

责任单位:县工信局

责任领导:王辉

80.加快推进郑万高铁、蒙华铁路建设,确保宁西二线南阳段全线通车试运营。加快推进南阳火车站改扩建工程。积极谋划推动宁西客专、南阳至山东济宁铁路项目。启动中心城区轨道交通前期研究工作。

责任单位:县发改委

责任领导:邓俊峰

81.力争完成周南高速、栾西高速前期工作,积极做好方城至枣阳、南阳至渠首、西峡至十堰等高速调规入网工作。力争开工建设2个高速公路开口设站项目。推进中心城区二环路和14条干线道路建设。全面完成农村公路三年行动计划建设任务。加快南阳客运中心站建设,开工建设中心城区客运西站、高校园区客运站、卧龙停车场、方庄枢纽站。推进城乡客运一体化发展,实现建制村全部通客车。

责任单位:县交通局

责任领导:王玉合

82.争取完成唐河复航项目前期工作。

责任单位:县交通局

责任领导:王玉合

83.强力推进国投南阳电厂、天池抽水蓄能电站、500KV南阳中输变电站、农村电网升级改造等项目建设。力争开工建设“唐伊线”工程、3条县域天然气管道及配套项目。加快推进鸭河电厂三期、白河南热电厂、中心城区垃圾焚烧发电等项目前期工作。大力发展风电和光伏发电。

责任单位:县发改委、电业局、城管局

责任领导:邓俊峰、包海竣、乔大陆

84.实施鸭河口、宋岗等大型灌区续建配套及节水改造项目。完成4个县区小农水重点县项目建设任务。积极争取丹江口库区及上游水土保持重点防治工程三期项目。做好唐白河防洪治理重点工程和2个新建水库前期工作。

责任单位:县水利局

责任领导:李贺峰

七、着力民生和社会建设,开创共享发展新局面

85.把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求有机结合起来,按照精准扶贫、精准脱贫要求,实施“五有”脱贫攻坚计划和“五个一批”工程,确保实现年度脱贫任务。

责任单位:县农办

责任领导:李贺峰

86.实施高校毕业生就业促进和创业引领计划,强化困难人员就业援助,以创新创业带动就业,新增城镇就业6万人、农村劳动力转移就业6万人。

责任单位:县人社局

责任领导:邓俊峰

87.全面实施全民参保登记计划和扩面征缴行动,推动社会保障由制度全覆盖向法定人员全覆盖。全面推行社会保障一卡通。

责任单位:县人社局

责任领导:邓俊峰

       88.全面实施城镇居民大病保险。

责任单位:县卫计委

责任领导:白国辉

       89.实施新农合异地结算制度,新农合人均筹资标准提高到500元。

责任单位:县卫计委

责任领导:白国辉

90.新建各类保障性住房1.5万套,把公租房保障对象扩大到非户籍人口。完成农村危房改造1.8万户。

责任单位:县住建局、房管中心

责任领导:包海竣

91.解决20万以上农村居民饮水安全问题。

责任单位:县水利局

责任领导:李贺峰

92.致力解决中心城区大班额问题,着力提升办学能力,新建、改扩建中小学10所,新增学位1.2万个。开工建设南阳市第一高级中学新校区。加快职教园区建设,整合提升职业教育资源,组建南阳工业职业学院、南阳商业职业学院等职业教育院校。推进南阳医专升本,支持南阳师范学院、南阳理工学院转型发展。对建档立卡家庭经济困难学生,率先免除普通高中和中等职业教育学杂费。

责任单位:县教体局

责任领导:白国辉

93.建设健康南阳,实施公共卫生服务均等化提升和高端医疗能力建设工程,加快市中心医院示范区分院和市口腔医院、骨科医院等项目建设。强化基层卫生服务能力建设。深入实施“智慧医疗”工程。促进人口均衡发展,落实全面二孩政策。

责任单位:县卫计委

责任领导:白国辉

94.大力发展文化事业,完善公共文化服务体系,实施好文化惠民工程,抓好文化遗产保护利用。

责任单位:县文广新局

       责任领导:邱国彦

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