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社旗县推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油工作方案

索引号: AB-xjdwzfb--gfxwj-2018-1370 发布机构:
生成日期: 2018-09-05 废止日期:
文 号: 社政办〔2018〕80号 主题分类: 规范性文件
关键词:

为加快推进成品油质量升级,减少机动车污染物排放,改善全县大气环境质量,根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发201822号)、《河南省人民政府办公厅关于印发<河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案>的通知》(豫政办201814号)、《河南省人民政府令》(200484号)、《南阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》、《南阳市人民政府办公室关于印发<南阳市推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油工作方案>的通知》(宛政办201846号)文件有关要求,制定本工作方案。

一、工作目标

2018年7月1日起,全县全面供应国家第六阶段标准(以下筒称国Ⅵ)车用乙醇汽油、车用柴油,禁止销售低于国Ⅵ的车用乙醇汽油、车用柴油;严格执行《河南省人民政府令》(200484号),依规实现全县车用乙醇汽油封闭。

二、工作任务

(一)完成油品升级置换。2018年7月1日前为油品升级置换期,升级置换期内油品销售价格不变,各成品油批发、零售企业要按照既定时间节点完成油品置换,更新油品标识。

(二)切实保障市场供应。中石化社旗分公司要积极争取资源,与上级销售公司、各炼厂对接资源计划,按照置换升级时间要求确保供应,其他国有和民营油品批发和零售企业要积极做好油品采购、供应工作。

(三)加强油品质量检测。各县直有关部门要严格市场准入管理,按照省商务厅、公安厅、交通厅、工商局、质监局等五厅局印发的《2018年度油品质量抽检检查实施方案》,加大油品检测频率,重点对成品油销售企业的乙醇含量达标情况进行抽检,对检测不达标的按照相关法律法规顶格处罚,直至吊销成品油零售许可证,确保全县国Ⅵ车用乙醇汽油和车用柴油封闭运行。

(四)全面取缔“黑加油站(点)”。各乡镇(街道办)要加大对自建罐、流动加油车、黑加油站(点)(以下简称“自流黑”)的打击力度,对未取得成品油零售经营批准证书且不符合商务行业发展规划的加油站点,坚决予以取缔并拆除;对未取得成品油零售经营批准证书但已取得其他证照的,根据商务部门认定意见,依法注销、吊销相关证照,予以取缔并拆除;对符合成品油商务行业发展规划但尚未取得成品油零售经营批准证书的,一律关停。

(五)深入开展税务专项检查。全县各级税务部门要对成品油经销行业实施税务专项检查,对加油站进、销、存环节纳税情况进行核查,并对无票进销、体外循环等行为进行重点打击。经查实有偷税逃税行为的,要依法依规进行严厉处罚。涉嫌犯罪的,要移交司法机关依法追究有关人员的刑事责任。

三、工作措施

(一)高位督查。县政府成立督查组,通过各部门联合督查和各部门各司其职常态化督查两种方式,选派专业技术人员,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接侍,直奔基层、直插现场“四不两直”的方式,逐乡镇(街道)、逐站点进行常态化督导检查,现场查验各加油站经营手续和进、销、存环节纳税情况,使用快速检测设备对油样进行检测。

(二)受理举报。建立受理举报常态机制,县推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油工作领导小组办公室、发展改革、商务、工商、公安、质监、环保、税务等部门均要设立并公布举报电话,受理对成品油违法违规行为的举报。各有关部门收到举报后,要登记造册,建立台账。对重大问题,要立即开展核实、查处;其它问题立即交办到所在乡镇(街道)进行核实、查处,限期一周内进行反馈。各有关部门每半月将举报受理、查处情况进行汇总,报领导小组办公室备案。

(三)问题交办。督查组对在督导检查中发现的加油站经营手续不全,不按规定纳税,销售不达标油品,未按规定完成油品升级置换等问题,上报至县推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油工作领导小组办公室。领导小组办公室即时将相关问题交办至所在乡镇(街道),限期一周内整改到位。

(四)整改落实。各乡镇(街道)对交办的问题要逐一进行落实,对非法加油站要坚决取缔,对违法违规、恶意制假售假的加油站要从严查处,并按时上报处理意见和处理结果。同时,各乡镇(街道)要开展常态化、拉网式巡查,确保问题整改落实到位,不出现反弹。

(五)公开曝光。县政府定期对各乡镇(街道)辖区内手续不全、油品不达标加油站、“自流黑”查处等情况在新闻媒体上进行公开曝光,接受社会监督。

(六)严格考核。县政府定期对各乡镇(街道)国六标准油品升级置换、“自流黑”整治取缔、油品抽检合格率等情况进行考核排名,并在全县范围内予以通报。

(七)严肃问责。对问题久督不改、反弹严重,未按要求完成推广工作的乡镇(街道),将按照《南阳市环境污染防治攻坚战领导小组关于印发南阳市环境污染防治攻坚战工作责任追究暂行办法的通知》(宛环攻坚20186号)有关规定,根据发现的“自流黑”数量,依照责任追究办法严肃追究乡镇(街道)党委政府有关责任人的责任。

四、职责分工

为确保国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油推广工作的顺利推进,县政府成立社旗县推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油工作领导小组,县政府副县长甘泉涛任组长,县政府金融办副主任董桂松、县发改委主任李新中、县商务局局长刘军、县食药工商局局长郭丹、县税务局局长刘景文、县环保局局长郭玉、县质监局局长海晓、县交通运输局局长王山德、县物价办主任宋江发、县消防支队支队长冯敬林、县公安局党委委员张须钦、县安监局副局长周建、中石化社旗分公司总经理张定峰任副组长,统筹协调全县推广使用国六标准油品工作,制订并发布《社旗县人民政府关于推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油的通告》。领导小组下设办公室,县商务局刘军同志兼任办公室主任,县直有关部门分管负责同志为办公室副主任,负责领导小组的日常工作。办公室下设综合组、督查组。综合组由县商务局、发改委等单位抽调人员组成,负责文字综合、问题交办、信息报送、新闻宣传等工作;督查组分3个督查小组,分别由县公安局、商务局、工商局分管领导任组长,不间断开展督促检查、问题交办、整改落实等工作。各组工作人员从县直有关单位抽调,抽调期间与原单位工作脱钩,实行集中统一办公。

领导小组各成员单位按照“密切配合、齐抓共管、各司其职、失职追责”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的具体要求,依法开展市场监管。职责分工如下:

(一)发展改革部门:负责组织推动全县国Ⅵ车用乙醇汽油、车用柴油升级置换、保障供应、举报受理及督导、综合协调等工作。

(二)商务部门:负责建立加油站及经营单位进销存信息网络工作平台,负责加油站、油库建设运营的规范与整顿,对违法、违规企业,依法注销、吊销成品油零售、批发经营许可证;无证照的,坚决予以取缔并拆除。

(三)工商部门:负责对成品油经营企业油品质量进行抽检,依法查处质量不合格、与标号标识不符、以次充好、假冒商标标识、销售非乙醇汽油等行为,对违法、违规企业,依法吊销营业执照。

(四)质监部门:负责计量和生产领域的质量监管,开展油品质量和调配乙醇汽油监督检查,并对相关违法违规行为从严处罚。

(五)公安(消防)部门:负责依法取缔“自流黑”站点,打击成品油流通领域经济犯罪行为,查处存在消防安全隐患的成品油经营企业,对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(六)环保部门:负责配合有关部门对市场上违规生产达不到标准的车用乙醇汽油、车用柴油行为进行查处。

(七)税务部门:负责对成品油经销企业开展税务专项检查,对偷税、逃税等行为依法查处并从重处罚。

(八)交通部门:负责对不具备成品油运输资质或运输假冒伪劣油品的车辆讲行查处。

(九)安监部门:负责协调解决油品升级置换、销售工作中涉及安全生产的重大问题,对违法违规行为进行查处。

(十)物价部门:负责发布国Ⅵ车用乙醇汽油、车用柴油县内最高零售价格,通知成品油经营企业严格执行;依法查处成品油企业价格违法行为。

(十一)中石化社旗分公司:负责保障加油站油品供应,对市场监管提供必要技术服务支撑、费用支撑,做好政府部门罚没油的存储及后期技术处置;负责所属加油站员工培训,加强现场宣传。

五、工作要求

(一)加强属地管理。各乡镇(街道)对辖区内推广使用国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油工作负总责,要认真履行属地管理责任,加强组织协调,成立相应领导小组,健全工作机制,将工作职责细化落实到部门,认真组织开展本辖区升级置换工作,做好成品油经营企业的监督管理,确保全县国六油品升级工作平稳有序开展。

(二)加强行业监管。各乡镇(街道)、各有关部门要按照《南阳市人民政府办公室关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》(宛政办明电2017183号)要求,积极开展本辖区、本行业成品油流通市场专项整治行动,开展常态化联合执法,对各类违法违规行为,依法依规按上限处罚,切实维护成品油市场秩序。同时,要定期将联合执法和各部门督查情况上报领导小组办公室。

(三)加强宣传引导。各有关部门要利用电视、广播、报刊、网络等媒体平台,多方位、多角度加强对国家第六阶段标准车用乙醇汽油车用柴油推广使用工作的宣传。发展改革、商务、工商、公安、质监、环保、税务等部门要畅通举报渠道,建立举报有奖制度,动员人民群众参与进来、行动起来、监督起来。

 

附件:督察组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

督查组组成人员名单

 

第一组:

组长:辛建凯 商务局副局长           13838746011

成员:李明海 公安局副主任科员       13937720333

      发改委副主任科员      18338115205

      食药工商局科员         13937704075

      商务局执法队中队长     18837760977

      中石化站长             13598235585

   王大海 质监局科员             15139019159

   郭巨正 税务局征管科技科科长   16637769998

督导地点:朱集镇、饶良镇、太和镇、苗店镇、郝寨镇

第二组:

组长:张须钦 公安局党委委员          13507636399

成员:张松涛 公安局科员              13598285001

   李建军 食药工商局科员          13838723232

      发改委科员              15290322000

      商务局内贸科科长        13037646369

   李丰顺 中石化站长              13937761175

   刘春晓 质监局稽查大队队长      13949347812

   张新宇 税务局税政法制科科长    17637750097

督导地点:唐庄乡、赊店镇、赵河街道、潘河街道、下洼镇、陌陂镇

第三组: 

组长:唐玉晓 食药工商局副局长        13703412517

成员:惠   公安局副中队长          13598284619

   廖兴国 食药工商局消保科长      13838721777

      发改委科员              15138426500

      商务局执法队书记        18338383822

      中石化书记              18838673867

   李景源 质监局科员              13937787377

   姜开宇 税务局税政科科长        16638787809

督导地点:晋庄镇、桥头镇、大冯营镇、李店镇、兴隆镇

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