公示

南阳市公安机关应对新冠肺炎疫情全力服务企业复工复产保障民生若干措施

作者: 来源: 发布时间:2020-03-06 浏览次数: 字体:A-   A+


为认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,充分发挥公安机关职能作用,全力服务我市企业复工复产,促进经济活动和社会秩序有序恢复,服务保障全市经济社会平稳健康有序发展,按照南阳市委、市政府和省公安厅的有关部署要求,现就全市公安机关应对新冠肺炎疫情全力服务企业复工复产保障民生工作提出如下措施:

一、优化行政审批职能

1、推行“快速办理”服务。疫情期间,进一步缩短审批或备案时间,对不涉及公共安全的复工复产项目审批时间原则上不超过3日。

2、推行“合理延期”服务。对疫情防控期间超期未办理的各类治安、户政、交管、出入境业务,均视为在有效期内,全市公安机关均可延期办理。因疫情期间被隔离等原因影响相关事项申请时效的,依法认定为不可抗力,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

3、推行“网上办”服务。疫情防控期,对具备网络系统办理条件的各类治安、户政、交管、出入境业务,尽可能实行网上受理、网上审批、网上回复,让服务对象少跑腿、多办事。

4、推行“容缺办”服务。因疫情防控条件限制,复工复产从业单位申请审批时,材料不齐全或暂不能提供原件的,对非必要、非关键性材料推行容缺办理,允许先行受理,疫情过后再补充提供材料。

二、完善便民利民措施

(一)户政管理方面

5、实行“预约服务”。通过“平安南阳”、“南阳报业传媒”网络平台等发布公告,公布全市所有派出所户籍民警联系方式,实行电话“预约”办理所有户籍业务(联系电话:0377-61220526)。

6、宣传、引导社会群众通过河南公安“互联网+户政”服务平台办理户政业务(百度搜索“河南警民通”即可登录),通过派出所“24小时自助办证机”办理居民身份证。

7、实行“合理延期”服务。对疫情防控期间超期未办理的户籍业务均视为在有效期内,实行延期办理。

8、实行“特事特办”、“上门服务”。对急需办理户籍业务的群众,实行特事特办,随到随办。对行动不便确需帮助的群众,开展“上门服务”。

(二)出入境管理业务方面

9、开通24小时出入境业务咨询、投诉电话。疫情防控期间,出于群众安全考虑,按照上级统一部署,南阳出入境管理部门接待大厅暂时关闭。出入境管理部门通过“两微(微信公众号“平安南阳”、微博“平安南阳”)”平台及时发布动态信息,并向社会公示24小时咨询电话,为群众提供出入境政策答疑和办事指导。

联系电话

南阳市公安局:0377-63313117

西峡县公安局:0377-69981607

内乡县公安局:0377-65315588

新野县公安局:0377-61710110

淅川县公安局:0377-69210021

唐河县公安局:0377-68923099

邓州市公安局:0377-62783176

桐柏县公安局:13949317092

社旗县公安局:13598293599

方城县公安局:13643771788

南召县公安局:13507633861

 

10、开通办理出国境业务绿色通道。为确有特殊紧急出国境需求(①出国奔丧、探望危重病人的; ②出国留学开学日期临近的;③前往国入境许可或者签证有效期即将届满的;④其他紧急事由)的群众预约办证,实行急事急办,特事特办。

11、为参与医疗救护、药品研发、物资供应、学术交流等防疫抗疫工作的人员,提供24小时加急办证服务。对来华参与防疫抗疫工作的外国人,可根据其工作需要,签发相应期限的居留许可;对在防疫抗疫工作作出重要贡献、本人申请在华永久居留资格的外国人,予以优先受理。

12、疫情防控期间,对需要紧急办理签证延期和停留居留证件的外国人,实行特事特办,出入境管理部门提供预约办证服务,外国人可提前联系、合理安排办证时间(联系电话:0377-63313117)。

(三)场所行业管理方面

13、对三星级以上宾馆申请复工的,当日申请,当日检查,当日回复,允许先行批准,再补充证明材料。受疫情防控影响,复工复产从业单位超出规定期限申请或未按时提交补正材料、备案材料、回缴证件的,依法认定为受不可抗力影响,期限自障碍消除之日起继续计算,公安机关正常受理各项业务并依法办理,不将超期事项作为违法行为进行处罚。

14、对市级公安机关受理审批的爆破作业单位许可证、爆破作业人员许可证,采取电话预约、网上受理、材料邮寄、按时审批的原则,最大程度减少现场接触式办公,最大限度服务涉爆企业。

15、对县级公安机关受理审批的民爆物品购买运输许可证、剧毒化学品和易制爆危险化学品购买许可,采取网上申报、材料上传、系统审批原则,切实服务企业、简化流程、减少接触,为企业正常复工复产提供最大便利。

16、用章单位刻制、备案公章,倡导通过网上选择刻章店、选择章材、邮寄备案手续,由印章刻制企业通过印章治安管理系统向公安机关备案,刻制完成,当日通过快递交付公章。

三、加强交通管理服务

17、严格落实绿色通道“三不一优先”通行政策,全力保障医疗防疫物资、生产生活物资、复工复产企业运输车辆和务工人员返岗包车通行顺畅,加大道路巡逻管控力度,维护道路畅通和交通安全。

18、实行车临时号牌、六年免检标签申领、驾驶证补换领、交通违法处理等26项交管业务“网上办” 交管12123APP)、24小时车管所“自助办”,对疫情防控、复工复产企业车辆“预约办”、“应急办”、“容缺办”(预约服务电话0377-63593333);根据我市疫情防控形势,有序恢复交管窗口业务。

19、大力推进轻微交通事故快处快赔,加强警保联动,依托交管12123APP、南阳交警微信平台,简化轻微道路交通事故处理、调解、理赔程序。对医疗防疫物资、民生保障物资运输车辆、复工复产车辆发生道路交通事故在无人员受伤、车能动且保险齐全的情况下,依法适用快处程序。

20、持续开展务工人员返岗护航行动,主动对接人力资源、交通运输等有关部门,深入运输企业,及时掌握务工人员集中出行人数、时间、地点、用人单位等信息,执行“一车一策”护送办法,做好复工复产人员返岗交通安全保障工作。

21、实行“两公布一提示”,通过广播电台、微信微博等渠道及时发布交通管理服务信息,依托高德地图发布道路通行状况、防疫检查点提示提醒等事项,为群众出行提供交通信息服务。

四、维护企业合法权益

22、强化驻企警务室职能,完善“一企一警”机制,与企业密切配合,强力推进企业周边治安环境整治行动,不间断对企业内部、企业周边治安问题进行排查整治,对排查发现的各类问题,坚持“事不隔夜”原则,积极协调相关职能部门,第一时间整改到位。

23、严厉打击涉企违法犯罪活动。对私拉乱接企业水电、盗抢企业物资、强买强卖、敲诈勒索、电信诈骗等侵害企业利益、影响企业生产经营秩序的违法犯罪活动,坚持“快受理、快侦破、快挽损”,实行专案侦办,最大限度维护企业合法权益。

五、规范涉企执法活动

24、公安机关在办理涉企(项目)案件中,坚持“六慎重”、“四不准”。

“六慎重”即:慎重将企业法人列入失信被执行人黑名单,慎重查封企业账册,慎重扣押企业款物,慎重冻结企业银行账户,慎重动用警车进企业办案,慎重发布可能对企业形象和声誉有影响的信息,最大限度减少对企业经营产生的冲击。

“四不准”即:不准超越法定管辖权限和范围执法办案;不准对企业采取超期限、超标的、超范围的查封、扣押、冻结等侦查、保全措施;未经法定程序和违反审批权限,不准擅自对企业立案或对企业法人代表、高管人员采取羁押性强制措施;不准超越职权插手企业经济纠纷。

25、严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结。对因案件重大、案情复杂已采取查封、扣押、冻结措施的,在保证侦查活动正常进行的同时,可以为涉案企业预留必要的流动资金和往来账户,允许企业继续合理使用企业印章和设备、车辆等涉案财物,并采取必要的保管保值措施。对已经查封、扣押、冻结的企业财产,及时进行审查,与案件无关的,立即依法解除。

26、在不降低办案质量的前提下,提高办案效率,缩短办案周期。对企业因财产、股权等利益冲突引发的轻微经济犯罪,符合刑事和解的,依法促成双方当事人和解。对涉上市企业和拟上市企业案件,充分考虑案件办理带来的社会影响,做到不打乱指挥体系、不中断企业业务往来、不破坏企业社会形象信誉。

27、对家族企业成员、股份制企业股东之间因经营矛盾而控告经济犯罪的,应引导通过民事诉讼途径解决纠纷。有证据证明有犯罪事实需要立案或采取强制措施的,由市局层报省公安厅审批。

 

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