您的位置:首页 >公示>详细内容

社旗县乡镇(街道)权责清单

作者: 来源: 发布时间:2019-12-05 09:46:19 浏览次数: 【字体:

 

 

 

 

 

 

 

社编〔2019〕45

 

 

中共社旗县委机构编制委员会

关于公布社旗县乡镇(街道)权责清单的通知

 

各乡镇(街道)人民政府、办事处:

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(中办发〔2015〕21号)和《中共南阳市委机构编制委员会办公室关于对乡镇和街道权责清单进行编制工作的通知》(宛编办〔2019〕65号)精神,现将我县乡镇人民政府、街道办事处的权责清单予以公布,并就有关事项通知如下:

一、《社旗县乡镇(街道)权责清单》需在社旗县人民政府网站和各乡镇(街道)网站公布。

二、《社旗县乡镇(街道)权责清单》具有刚性约束力。各乡镇(街道)要严格按照权责清单行使职权,严格执行“法无授权不可为、法定职责必须为”,不得擅自变更权力、变相行使已取消、下放的权力事项,切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。

三、乡镇(街道)权责清单实行动态管理。根据法律法规的“立改废释”以及部门职能变化情况,及时调整完善乡镇(街道)权责清单。乡镇(街道)权责清单的调整,由权力行使部门提出,报县机构编制部门、司法部门审核。

 

附件:1、社旗县乡镇(街道)权责清单目录

     2、社旗县乡镇(街道)权责清单事项表

     

 

 

 

中共社旗县委机构编制委员会

                          2019年125

 

 

 

 

 

附件1:

社旗县乡镇(街道)权责清单目录

序号

职权名称

职权类别

备 注

1

村镇内住宅建设开工核准

行政许可

 

2

权限内水库大坝管理范围内修建建筑物和其他设施审批

行政许可

 

3

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚

行政处罚

 

4

临时占用耕地逾期不恢复种植条件的处罚

行政处罚

 

5

拒不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的处罚

行政处罚

 

6

违反规定占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的行为的处罚

行政处罚

 

7

违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

行政处罚

 

8

在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚

行政处罚

 

9

农村村民未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的处罚

行政处罚

 

10

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

行政处罚

 

11

超越批准的矿区范围采矿的处罚

行政处罚

 

12

经营性洗浴、游泳、水上娱乐、洗车的单位和个人未按照规定安装使用或安装不符合规定的节水设施、器具的处罚

行政处罚

 

13

未经批准在地下水限制开采区内取用地下水的处罚

行政处罚

 

14

在地下水禁止开采区内取用地下水的处罚

行政处罚

 

15

擅自砍伐护堤护岸林木的处罚

行政处罚

 

16

从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的处罚

行政处罚

 

17

擅自操作、移动水文监测设施的处罚

行政处罚

 

18

擅自在水利工程管理范围内进行建设或未按规定进行建设,建设阻断或损坏水利工程,未采取临时措施和修复或修建相应工程的处罚

行政处罚

 

19

擅自改变灌区灌排渠系、私开口门,拦截抢占水源的处罚

行政处罚

 

20

未经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的处罚

行政处罚

 

21

毁坏坝体、输泄水建筑物与设备以及擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门及其他设备或干扰河道管理单位正常工作的处罚

行政处罚

 

22

侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚

行政处罚

 

23

未经批准擅自取水的处罚

行政处罚

 

24

擅自改变河道河势自然控制点的处罚

行政处罚

 

25

擅自向下游增大排泄洪涝流量或者阻碍上游洪涝下泄的处罚

行政处罚

 

26

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚

行政处罚

 

27

拒不缴纳水土保持补偿费的处罚

行政处罚

 

28

建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚

行政处罚

 

29

未经许可或者不按批准的方式在大坝管理和保护范围内修建码头、库叉、鱼塘、房屋等设施以及在库区内围垦、弃置垃圾的处罚

行政处罚

 

30

在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚

行政处罚

 

31

毁坏水文、测量、通信、动力、照明、道路、桥梁、消防、房屋等设施的处罚

行政处罚

 

32

未经批准举办营业性演出活动的处罚

行政处罚

 

33

擅自从事营业性演出经营活动的处罚

行政处罚

 

34

歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容的处罚

行政处罚

 

35

歌舞娱乐场所接纳未成年人的处罚

行政处罚

 

36

在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚

行政处罚

 

37

不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚

行政处罚

 

38

在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容物品的处罚

行政处罚

 

39

随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚

行政处罚

 

40

将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚

行政处罚

 

41

将危险废物混入建筑垃圾的处罚

行政处罚

 

42

工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的处罚

行政处罚

 

43

临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的处罚

行政处罚

 

44

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业清扫、收运城市生活垃圾后,未对生活垃圾收集设施及时保洁、复位,清理作业场地,未保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁的处罚

行政处罚

 

45

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶未做到密闭、完好和整洁的处罚

行政处罚

 

46

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行按照环境卫生作业标准和作业规范,在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾等义务的处罚

行政处罚

 

47

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

行政处罚

 

48

查封依法受到限期拆除新建建筑物和其他设施处罚的单位和个人继续施工的设备、建筑材料

行政强制

 

49

强行清除河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物

行政强制

 

50

强行拆除水务管理范围内的违法建筑物、构筑物或者未经批准擅自修建的工程设施

行政强制

 

51

组织拆除或者封闭未取得取水申请批准文件擅自建设的取水工程或者设施

行政强制

 

52

查封、扣押被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失实施违法行为的工具及施工机械、设备等

行政强制

 

53

安全生产监督检查

行政检查

 

54

小作坊、小经营店和小摊点食品安全检查

行政检查

 

55

对违反土地管理法律法规行为的监督

行政检查

 

56

对入河排污口的监督检查

行政检查

 

57

用水单位监督检查

行政检查

 

58

生育登记服务

行政确认

 

59

出具婚育证明

行政确认

 

60

民间纠纷处理

行政裁决

 

61

农村土地承包经营权纠纷调解

行政裁决

 

62

生育证初审

其他职权

 

63

在村庄、集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的处理

其他职权

 

64

企业劳动争议调解

其他职权

 

65

乡村集体所有制企业设立初审

其他职权

 

66

乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地初审

其他职权

 

67

开发集体所有的未利用地用于农、林、牧、渔业生产初审

其他职权

 

68

居民在村庄、集镇规划区内建住宅审批

其他职权

 

69

农村土地承包经营权流转合同备案

其他职权

 

70

集体经济组织以外的单位或个人承包农民集体所有的土地审批

其他职权

 

71

集体森林资源流转给本集体经济组织以外的公民、法人或者其他组织的批准

其他职权

 

72

社区戒毒人员监督管理

其他职权

 

73

60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核

其他职权

 

74

申请高龄老人补贴审核

其他职权

 

75

申请临时救助审核

其他职权

 

76

申请医疗救助审核

其他职权

 

77

申请最低生活保障审查

其他职权

 

78

申请特困人员供养审核

其他职权

 

79

终止特困人员供养初审

其他职权

 

80

享受农村五保供养待遇初审

其他职权

 

81

核销《农村五保供养证书》初审

其他职权

 

82

居民住房因自然灾害受损恢复重建补助初审

其他职权

 

83

基层群众性自治组织区域(自然村)名称命名、更名初审

其他职权

 

84

提请村民委员会的设立、撤销和范围调整

其他职权

 

85

村民自治章程、村规民约备案

其他职权

 

86

居民委员会公布事项调查核实

其他职权

 

87

兵役登记

其他职权

 

88

申领农村计划生育家庭奖励扶助金审核

其他职权

 

89

流动人口婚育情况登记

其他职权

 

90

病残儿医学鉴定申报核查

其他职权

 

91

制止和报告畜禽养殖环境污染行为

其他职权

 

92

就业失业登记

其他职权

 

93

农村土地承包、承包合同管理

其他职权

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

社旗县乡镇(街道)权责清单事项表

序号

职权名称

设定依据

职权类别

备注

1

村镇内住宅建设开工核准

《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》(1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010年7月30日予以修改)第二十一条:村镇内的各项建设工程开工前,必须按照下列规定办理开工建设手续:...(二)住宅建设,建设单位或个人持有关证件向乡级人民政府提出申请,经审查同意,核发批准证件;对边远村庄和村民居住分散的村庄,乡级人民政府可以委托村民委员会办理住宅建设开工的审批手续。住宅建设,经村民委员会验线后方可开工。

行政许可

 

2

权限内水库大坝管理范围内修建建筑物和其他设施审批

《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

行政许可

 

3

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚

《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年6月29日国务院令第116号)第三十七条:在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正,处以罚款。农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的,乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

行政处罚

 

4

临时占用耕地逾期不恢复种植条件的处罚

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

行政处罚

 

5

拒不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的处罚

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》

行政处罚

 

6

违反规定占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的行为的处罚

《基本农田保护条例》《河南省基本农田保护条例》

行政处罚

 

7

违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》

行政处罚

 

8

在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

行政处罚

 

9

农村村民未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的处罚

《中华人民共和国土地管理法》《河南省农村宅基地用地管理办法》

行政处罚

 

10

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《河南省实施<土地管理法>办法》

行政处罚

 

11

超越批准的矿区范围采矿的处罚

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《河南省实施<矿产资源法>办法》

行政处罚

 

12

经营性洗浴、游泳、水上娱乐、洗车的单位和个人未按照规定安装使用或安装不符合规定的节水设施、器具的处罚

《河南省节约用水管理条例》

行政处罚

 

13

未经批准在地下水限制开采区内取用地下水的处罚

《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》

行政处罚

 

14

在地下水禁止开采区内取用地下水的处罚

《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》

行政处罚

 

15

擅自砍伐护堤护岸林木的处罚

《中华人民共和国河道管理条例》

行政处罚

 

16

从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的处罚

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》

行政处罚

 

17

擅自操作、移动水文监测设施的处罚

《河南省水文条例》

行政处罚

 

18

擅自在水利工程管理范围内进行建设或未按规定进行建设,建设阻断或损坏水利工程,未采取临时措施和修复或修建相应工程的处罚

《河南省水利工程管理条例》

行政处罚

 

19

擅自改变灌区灌排渠系、私开口门,拦截抢占水源的处罚

《河南省水利工程管理条例》

行政处罚

 

20

未经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的处罚

《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》《河南省水利工程管理条例》

行政处罚

 

21

毁坏坝体、输泄水建筑物与设备以及擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门及其他设备或干扰河道管理单位正常工作的处罚

《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

行政处罚

 

22

侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚

《中华人民共和国抗旱条例》

行政处罚

 

23

未经批准擅自取水的处罚

《中华人民共和国水法》《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》

行政处罚

 

24

擅自改变河道河势自然控制点的处罚

《河南省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》

行政处罚

 

25

擅自向下游增大排泄洪涝流量或者阻碍上游洪涝下泄的处罚

《河南省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》

行政处罚

 

26

侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的处罚

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》

行政处罚

 

27

拒不缴纳水土保持补偿费的处罚

《中华人民共和国水土保持法》

行政处罚

 

28

建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的处罚

《中华人民共和国水法》

行政处罚

 

29

未经许可或者不按批准的方式在大坝管理和保护范围内修建码头、库叉、鱼塘、房屋等设施以及在库区内围垦、弃置垃圾的处罚

《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

行政处罚

 

30

在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚

《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》

行政处罚

 

31

毁坏水文、测量、通信、动力、照明、道路、桥梁、消防、房屋等设施的处罚

《水库大坝安全管理条例》《河南省<水库大坝安全管理条例>实施细则》

行政处罚

 

32

未经批准举办营业性演出活动的处罚

《营业性演出管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见>的通知》(中办发[2016]20号)

行政处罚

 

33

擅自从事营业性演出经营活动的处罚

《营业性演出管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见>的通知》(中办发[2016]20号)

行政处罚

 

34

歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容的处罚

《娱乐场所管理条例》

行政处罚

 

35

歌舞娱乐场所接纳未成年人的处罚

《娱乐场所管理条例》

行政处罚

 

36

在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

行政处罚

 

37

不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》

行政处罚

 

38

在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容物品的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

行政处罚

 

39

随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚

《城市市容和环境卫生管理条例》《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

行政处罚

 

40

将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

行政处罚

 

41

将危险废物混入建筑垃圾的处罚

《城市建筑垃圾管理规定》

行政处罚

 

42

工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的处罚

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

行政处罚

 

43

临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》

行政处罚

 

44

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业清扫、收运城市生活垃圾后,未对生活垃圾收集设施及时保洁、复位,清理作业场地,未保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁的处罚

《城市生活垃圾管理办法》

行政处罚

 

45

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶未做到密闭、完好和整洁的处罚

《城市生活垃圾管理办法》

行政处罚

 

46

从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行按照环境卫生作业标准和作业规范,在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾等义务的处罚

《城市生活垃圾管理办法》

行政处罚

 

47

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

《城市生活垃圾管理办法》

行政处罚

 

48

查封依法受到限期拆除新建建筑物和其他设施处罚的单位和个人继续施工的设备、建筑材料

《中华人民共和国土地管理法》《河南省土地监察条例》

行政强制

 

49

强行清除河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物

《中华人民共和国防洪法》

行政强制

 

50

强行拆除水务管理范围内的违法建筑物、构筑物或者未经批准擅自修建的工程设施

《中华人民共和国水法》《河南省水文条例》

行政强制

 

51

组织拆除或者封闭未取得取水申请批准文件擅自建设的取水工程或者设施

《取水许可和水资源费征收管理条例》《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》

行政强制

 

52

查封、扣押被检查单位或者个人拒不停止违法行为,造成严重水土流失实施违法行为的工具及施工机械、设备等

《中华人民共和国水土保持法》

行政强制

 

53

安全生产监督检查

《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日主席令第70号,2014年8月31日予以修改)第八条:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

行政检查

 

54

小作坊、小经营店和小摊点食品安全检查

《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》(2017年12月4日河南省人民代表大会常务委员会公告第81号)第九条:乡镇人民政府、街道办事处依照法律、法规和上级人民政府的规定,承担小作坊、小经营店和小摊点相关的食品安全工作。村(居)民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处开展食品安全宣传,配合食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查,及时报告食品安全隐患。

行政检查

 

55

对违反土地管理法律法规行为的监督

《中华人民共和国土地管理法》

行政检查

 

56

对入河排污口的监督检查

《水利部关于印发<水功能区监督管理办法>的通知》(水资源[2017]101号)《入河排污口监督管理办法》

行政检查

 

57

用水单位监督检查

《取水许可和水资源费征收管理条例》

行政检查

 

58

生育登记服务

《河南省人口与计划生育条例》(2002年11月30日河南省人民代表大会常务委员会公告第57号,2016年5月27日予以修改)第十六条:夫妻生育第一个、第二个子女的,不实行审批,由家庭自主安排生育,实行生育登记服务制度。
《流动人口计划生育工作条例》(2009年5月11日国务院令第555号)第十六条:育龄夫妻生育第一个子女的,可以在现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。
《河南省卫生计生委关于进一步做好生育登记服务工作的通知》(豫卫指导〔2016〕7号)二、登记机关和办理程序:(一)夫妻一方户籍地或现居住地的乡(镇、街道)卫生计生部门负责办理生育登记。

行政确认

 

59

出具婚育证明

《流动人口计划生育工作条例》(2009年5月11日国务院令第555号)第七条:流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前,应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的,办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。

行政确认

 

60

民间纠纷处理

《民间纠纷处理办法》第七条:当事人提请处理的民间纠纷,由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。

行政裁决

 

61

农村土地承包经营权纠纷调解

《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年8月29日主席令第73号,2018年12月29日予以修改)第五十五条:因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
《农村土地承包经营权流转管理办法》(2005年1月19日农业部令第47号)第三十三条:农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷,当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。

行政裁决

 

62

生育证初审

《河南省人口与计划生育条例》(2002年11月30日河南省人民代表大会常务委员会公告第57号,2016年5月27日予以修改)第十六条:...符合本条例第十五条第二款规定要求再生育的夫妻,应当向夫妻一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请,乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在五个工作日内审核完毕,报县级卫生和计划生育行政部门批准。县级卫生和计划生育行政部门应当在十五个工作日内作出决定。批准生育的,发给生育证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
《河南省生育证管理办法》(豫卫指导〔2016〕9号)第四条:生育证按以下程序办理:(一)申请人填写《三孩生育证审批表》(以下简称《审批表》格式见附件1),并由夫妻双方单位(机关、事业单位、国企)或户籍地村(居)民委员会签署核实意见。...(三)乡(镇)人民政府、街道办事处审核。乡(镇)人民政府、街道办事处应在5个工作日内,完成材料的核实和初审工作,对材料齐全的,发给《三孩生育申请受理通知书》,同时报送县级卫生和计划生育行政部门审批;对需要补正材料的,书面一次告知申请人。

其他职权

 

63

在村庄、集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的处理

《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年6月29日国务院令第116号)第三十六条:在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件,占用土地的,批准文件无效,占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

其他职权

 

64

企业劳动争议调解

《企业劳动争议协商调解规定》(2011年11月30日人力资源和社会保障部令第17号)第十二条:发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后,一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的,可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所(中心)等其他依法设立的调解组织申请调解,也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁。

其他职权

 

65

乡村集体所有制企业设立初审

《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》(1990年6月3日国务院令第59号,2011年1月8日予以修改)第十四条:设立企业必须依照法律、法规,经乡级人民政府审核后,报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准,持有关批准文件向企业所在地工商行政管理机关办理登记,经核准领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得营业,并向税务机关办理税务登记。

其他职权

 

66

乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地初审

《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第41号,2004年8月28日予以修改)第六十一条:乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的,经乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年6月29日国务院令第116号)第二十条:乡(镇)村公共设施、公益事业建设,须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府批准后,由土地管理部门划拨土地。

其他职权

 

67

开发集体所有的未利用地用于农、林、牧、渔业生产初审

《河南省实施<土地管理法>办法》(1999年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2009年11月27日予以修改)第三十三条:...开发集体所有的未利用地用于农、林、牧、渔业生产的,应当征得土地所有者的同意,并签订合同,由乡(镇)人民政府审核,报县(市、区)人民政府批准。

其他职权

 

68

居民在村庄、集镇规划区内建住宅审批

《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第41号,2004年8月28日予以修改)第六十二条:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
《村庄和集镇规划建设管理条例》(1993年6月29日国务院令第116号)第十八条:居民在村庄、集镇规划区内建住宅的,应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,经村民会议讨论通过后,按照下列审批程序办理:(一)需要使用耕地的,经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级人民政府批准后,由县级人民政府土地管理部门划拨土地;(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的,应当经其所在单位或者居民委员会同意后,依照前款第(一)项规定的审批程序办理。

其他职权

 

69

农村土地承包经营权流转合同备案

《农村土地承包经营权流转管理办法》(2005年1月19日农业部令第47号)第二十一条:承包方流转农村土地承包经营权,应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份,流转双方各执一份,发包方和乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同。

其他职权

 

70

集体经济组织以外的单位或个人承包农民集体所有的土地审批

《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第41号,2004年8月28日予以修改)第十五条:...农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。
《中华人民共和国农村土地承包法》(2002年8月29日主席令第73号,2018年12月29日予以修改)第五十二条:发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。

其他职权

 

71

集体森林资源流转给本集体经济组织以外的公民、法人或者其他组织的批准

《河南省森林资源流转管理办法》( 2010年1月14日省政府令第130号) 第十一条:...集体森林资源流转给本集体经济组织以外的公民、法人或者其他组织的,还应报乡镇人民政府批准。

其他职权

 

72

社区戒毒人员监督管理

《中华人民共和国禁毒法》(2007年12月29日主席令第79号)第三十九条:怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的,不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的,可以不适用强制隔离戒毒。对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员,依照本法规定进行社区戒毒,由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督,督促落实社区戒毒措施。

其他职权

 

73

60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核

《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》(民办发〔2011〕11号)第二条:人员身份的核查认定(三)初审把关。对相关人员的申报材料,由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核,并做好登记工作。对符合条件的签署意见后,将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的,应书面说明理由并告知本人。

其他职权

 

74

申请高龄老人补贴审核

《中华人民共和国老年人权益保障法》(主席令第72号)第三十三条:国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
《洛阳市高龄老人补贴发放管理暂行办法》(洛政办文〔2017〕42号)三、申领程序和管理办法:(一)申请。...街道办事处(乡镇政府)对提交的申报材料及时进行审核、登记、造册,审核无误后,签署意见加盖公章。对无身份证明号码及有异议的年龄信息,须出具辖区内公安派出所户籍证明。由街道办事处(乡镇政府)将申请材料报县(市、区)民政部门。

其他职权

 

75

申请临时救助审核

《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令649号)第四十八条:申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。

其他职权

 

76

申请医疗救助审核

《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令649号)第三十条:申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府民政部门直接办理。

其他职权

 

77

申请最低生活保障审查

《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令649号)第十一条:申请最低生活保障,按照下列程序办理:(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。第十三条:最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的,应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。

其他职权

 

78

申请特困人员供养审核

《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令649号)第十六条:申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。

其他职权

 

79

终止特困人员供养初审

《社会救助暂行办法》第十八条:特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处,由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止供养并予以公示。

其他职权

 

80

享受农村五保供养待遇初审

《农村五保供养工作条例》(2006年1月21日国务院令第456号)第七条:享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合本条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查,如实提供有关情况。

其他职权

 

81

核销《农村五保供养证书》初审

《农村五保供养工作条例》(2006年1月21日国务院令第456号)第八条:农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的,村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构(以下简称农村五保供养服务机构)应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。农村五保供养对象死亡,丧葬事宜办理完毕后,村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。

其他职权

 

82

居民住房因自然灾害受损恢复重建补助初审

《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)第二十条:居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。

其他职权

 

83

基层群众性自治组织区域(自然村)名称命名、更名初审

《河南省地名管理办法》( 2013年9月6日省政府令第156号)第十二条:基层群众性自治组织区域名称的命名、更名,经村民会议或者居民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民政部门审核;民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批。第十三条:居民地名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:...(二)自然村名称的命名、更名,经村民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民政部门审核;民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批。

其他职权

 

84

提请村民委员会的设立、撤销和范围调整

《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2011年7月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)第三条第二款:村民委员会的设立、撤销和范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。

其他职权

 

85

村民自治章程、村规民约备案

《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年11月4日主席令第9号,2018年12月29日予以修改)第二十七条:村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

其他职权

 

86

居民委员会公布事项调查核实

《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年11月4日主席令第9号,2018年12月29日)第三十一条:村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。

其他职权

 

87

兵役登记

《征兵工作条例》(1985年10月24日国务院、中央军委发布,2001年9月5日予以修改)第十二条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当根据县、市兵役机关的安排,负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记,填写《兵役登记表》,依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员,并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的,称应征公民。第十三条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位和该地区的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。

其他职权

 

88

申领农村计划生育家庭奖励扶助金审核

《河南省人口与计划生育条例》(2002年11月30日河南省人民代表大会常务委员会公告第57号,2016年5月27日予以修改)第三十二条:对年满六十周岁,符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。
《河南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》(试行)(豫政办(2005)48号)第五条:奖励扶助对象确认程序 3.乡镇人民政府或街道办事处应当对村(居)民委员会申报的申请人资料进行初审,对本人身份证、户籍簿与复印件进行核对,将初审通过的申请人名单按统一规定式样在奖励扶助对象所在的村或居民区公示10天。如无异议,乡镇人民政府或街道办事处的有关责任人应在《申报表》上签注意见,于7月31日前上报县级人口计生部门。

其他职权

 

89

流动人口婚育情况登记

《流动人口计划生育工作条例》(2009年5月11日国务院令第555号)第八条:成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提交婚育证明,也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提交婚育证明。流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当查验婚育证明,督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明;告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待,以及应当履行的计划生育相关义务。村民委员会、居民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作,做好流动人口婚育情况登记。

其他职权

 

90

病残儿医学鉴定申报核查

《病残儿医学鉴定管理办法》(2002年1月18日国家计划生育委员会令第7号)第十二条:单位或村(居)委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核,出具书面意见,加盖公章,在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡(镇、街道)计划生育管理部门。第十三条:乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。

其他职权

 

91

制止和报告畜禽养殖环境污染行为

《畜禽规模养殖污染防治条例》(2013年11月11日国务院令643号)第五条:乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。第二十三条:县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的,应当及时制止和报告。

其他职权

 

92

就业失业登记

《中华人民共和国就业促进法》《河南省就业促进条例》

其他职权

 

93

农村土地承包、承包合同管理

《河南省农村土地承包法实施细则》第十一条:国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

其他职权

 

 

【打印正文】