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社旗县2018年烟叶优化结构实施意见

来源: 作者: 发布时间:2018年06月19日 浏览次数: 字体大小:      

提高烟叶质量、增加烟农收入、打造社旗烟叶品牌,烟叶结构优化势在必行。2018年,上级在收购计划分配中明确规定上等烟比例80%以上,中部烟比例77%以上,上部烟比例控制在15%以下,下部烟8%以内,产购合同明确规定超过部位比例以外的烟叶不予收购。

为保证上述目标的完成,田间优化结构是今年烟叶工作的关键和核心。做好田间优化结构工作必须从烟农入手,耐心细致做好烟农思想工作,从烟叶生产每个环节着手,从田间地头入手,采取行政推动、宣传发动、技术带动、上下联动等综合方式,只有田间优化结构到位,才能确保烟农收益,确保税收完成,确保信访稳定。

一、强化宣传,提高认识

为保证各项政策、措施标准和优化要求及时传达到每户烟农,必须采取综合措施,使烟叶结构优化和部位结构比例家喻户晓,营造良好工作氛围。一是做好政策宣传,及时把收购政策、优化要求和优化标准等内容广泛宣传,做到家喻户晓、一户不漏,充分利用现场会、培训会和告烟农书、技术手册等方式向烟农讲清、讲透,让烟农心中有数,理解支持并自觉行动,扎扎实实逐环节操作落实;二是有计划、有组织,分阶段对技术员进行系统培训,形成技术人员人人懂技术、会管理、会指导的良好局面;三是做好收入账宣传。给烟农算清收入账,充分调动烟农积极性,使之主动参与。

二、突出重点,严格流程

确保优化结构工作在田间处理标准,规范到位,当前需要做好以下各项工作:

(一)制定方案,规范流程。结合我县生产实际,制订优化烟叶结构实施方案,明确不适用鲜烟处理方法和不适用烟叶处理工作流程。

(二)突出重点,落实标准。一是全面搞好培育壮苗、小苗膜下移栽、精准施肥、减氮增密、规范移栽、科学灌溉、病虫害综合防治等适用技术的集成推广,着力提升烟叶生产水平,提高大田烟叶生长质量,为优化烟叶结构,提高中部烟比例、降低市场不适销等级烟叶数量打下坚实生产基础。二是把好打顶留叶关。全面推广二次打顶技术,结合揭膜培土工作,打掉底脚叶和部分下部烟叶,达到第一炕烟叶出炕后以中柠三等级为主,含少量下桔二的标准;上部2—3片顶叶弃烤在田间,达到最后一炕出炕烟叶以上桔二为主,含少量上桔三的要求,坚决杜绝下桔二、上桔三以下等级烟叶进入烤房,确保烟叶收购部位结构的完成。三是成熟采收,科学烘烤。采收时杜绝上桔三以下等级上部叶采收进炕,编竿前要将采收的鲜烟进行分类,提高鲜烟编竿质量,严禁把下桔二、上桔三以下等级烟叶及病、残叶等无烘烤价值的鲜烟编竿上烤,降低烟农无效投入和劳动量。四是认真做好烟叶分级和入户预检工作,做到不混部位、不含非烟物质(尤其是恶性杂质)、不含任何青杂。

(三)示范引导,以点带面。要求每个乡镇在优化烟叶结构前期,选择技术标准比较高的精品示范方(不低于50亩),严格按优化结构的要求处理到位,通过召开现场会的方式告知广大从烟干部和烟农处理的标准,并以此为标准在辖区内全面落实到位。

(四)强化管理,提升质量。牢固树立市场意识、等级质量意识,强化部位结构观念,坚持把提高烟叶收购等级纯度和部位结构摆在烟叶收购的首要位置抓实抓好。在烟叶收购中,突出体现优化烟叶结构的成效,对优化烟叶结构抓得好、措施落实到位的烟农,体现收购效果,做到公平、公正,好烟好价,为今后的优化烟叶结构工作打下良好基础。

三、加强领导,严格奖惩

(一)加强组织领导

为推动烟叶优化结构工作的顺利开展,让优化烟叶结构工作真正取得实效。一是坚持“政府主导,烟农主体、烟草主抓、乡村落实”各部门齐抓共管的工作机制,成立以县政府党组副书记陈俊伟为组长,县烟办主任、县烟草分公司经理为副组长,八个植烟乡镇乡镇长为成员的优化烟叶结构工作领导小组,负责优化结构工作的组织实施、督导考核。各植烟乡镇政府也要成立相应机构,主要领导带头抓,分管烟叶领导亲自抓,乡镇烟办主任、烟站站长具体抓,烟办、烟站人员按照分包范围分片抓,组织、协调、督促、验收田间不适用烟叶的处理工作。二是把烟叶优化结构工作纳入重要议事日程,责任到人。各植烟乡镇对县政府签订烟叶优化结构保证书;烟农根据合同签订的部位结构和等级数量签订烟叶优化结构保证书。

(二)强化责任落实

实行过程监管是优化烟叶结构工作的重要举措。一是县政府成立由监察委、县烟办、县烟草分公司相关人员组成的监督考核组,对优化烟叶结构工作进行检查监督,确保各项政策措施落到实处。二是实施“三位一体”到户工作法。每个种烟农户,明确一名乡干部、一名村干部和一名烟站客户经理分包,将优化结构宣传单发放到每一户烟农,并收回“烟农优化结构保证书”和“告知回执”,必须覆盖辖区内的所有农户,宣传收购政策,宣传优化结构要求,使广大烟农能够充分理解上级政策,积极配合优化结构工作。三是建立乡镇全面验收、县里复查复验的双重验收评价机制,将烟叶结构优化工作纳入县烟办和县分公司年度烟叶工作目标考核内容,按田间鲜烟处置和收购结果两个环节进行考核评价。建立定期督查机制,完善考核制度,确保不适用烟叶真正消化在生产环节。

(三)严格兑现奖惩

县政府对烟叶优化结构效果好的乡镇,依据考核结果(考核依据:一是乡镇示范方田间结构优化效果;二是随机抽查辖区内植烟农户的优化效果;三是烟叶收购质量和部位结构符合上级要求;四是无涉及烟叶信访稳定事件),按排序高低前三名分别奖励5万元、3万元、2万元。排名后三名通报批评,主要领导表态发言。

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