社旗县森林防火抢险应急预案

来源:社旗县人民政府网 作者: 发布时间:2018年01月13日 浏览次数: 字体大小:      

社旗县森林防火抢险应急预案

 

 

 

社旗县森林防火抢险应急预案    

   

1、总则  

1.1编制目的  

为贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针,有效地预防和控制森林火灾,确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反映迅速、措施有力、把损失降到最低程度,特制定本应急预案。  

1.2工作原则  

坚持统一领导,分级负责的原则;坚持密切协作,快速反应的原则;坚持平战结合,警钟长鸣的原则;坚持以人为本,安全第一的原则。  

1.3编制依据  

本预案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河南省森林防火条列》等法律、法规,以及《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《南阳市突发公共事件总体应急预案》等。  

1.4适应范围  

本预案适应于在县界内发生森林的重、特大森林火灾和其他危害较大的森林火灾。凡有下列情况之一,可启动本预案。  

(1)受害森林面积50公顷以上的森林火灾;  

(2)威胁居民点村庄、房屋、重要设施或者位于县交界处,危害性较大森林火灾;  

(3)连续燃烧48个小时以上,尚不能控制森林火灾;  

    (4)造成人员伤亡事故,以及其他重大影响和财产损失的森林火灾。  

2、组织指挥机构  

成立社旗县人民政府护林防火指挥部(简称防火指挥部)。  

指挥长:王玉合  

副指挥长:程翔、孔伟、王兴亮  

成    员:县护林防火指挥部全体成员  

县防火指挥部下设二个火场指挥部和6个工作组,15个乡镇指挥部(由各乡镇长为指挥长),负责各辖区内森林火警扑救工作,发生火灾时县防火指挥部迅速深入到火灾现场前沿,并任火灾扑救总指挥。启动防火预案开展工作。  

各工作组的组成及职责  

2.1火灾调查处理组:由县公安局局长负责,森林公安派出所协助。抽调县公安局、县森林公安局人员组成调查组,做到快侦快破,严惩肇事人员。  

2.2通信组:由县移动公司、县联通公司领导负责,防火办主任协助。保证扑火期间有线、无线通信畅通。  

2.3交通运输组:由县交通局局长负责,交警队协助。保证扑火物资,人员及时有序,安全运置到一线。  

2.4医疗救护组:由县卫生局局长负责。抽调全县卫生系统精干医护人员组成救护队伍,按有关规定实施医疗救护。并搞好灾区防疫工作。  

2.5生活供给组:由失火乡镇单位行政一把手负责。保证食品供应,做到给养充足,卫生安全。  

2.6抚恤安置组:由县民政局局长负责。妥善处理和抚恤安置灾民的救助工作。  

2.7气象局:负责日常森林火险等级预报,并向森林防火指挥部提供有关气象资料。同时做好火险预报和高火险警报的发布工作,发生重特大火灾时,气象部门要根据趋势针对重点火场情况,制定人工影响天气方案实施人工降雨作业,为尽快扑救森林火灾创造有利条件。  

2.8县文广新局:负责宣传防火政策,法规及县人民政府关于防火工作的重点部署,定期定量安排广播电视等新闻媒体播放森林防火公益性广告,在天气预报时段发布气象部门的森林火险天气预报信息。  

3 工作原则和要求  

政府领导,部门配合,上下联动,反映灵敏,信息畅通,高效有序,坚持以人为本、安全第一的原则。  

4 火灾处置方案  

4.1各乡镇及国有林场接到火情报告后,迅速派人深入起火地点,详细了解具体位置、风力火势、植被及过火面积的同时,组织当地专业和义务扑火队伍上山扑火,并在半个小时内将上述具体情况报告至县防火办。  

4.2决策调度  

⑴ 县防火办接到火灾报告,迅速将灾情报至防火指挥部领导,同时通知县专业消防队集中待命。县指挥部领导接到报告后,迅速深入火场任总指挥,统一指挥火灾扑救工作,并在30分钟内通知各工作组负责人按各自职责展开工作。  

⑵ 火场救护队伍配置:按照“就近组织,迅速出兵”的原则,第一梯队由火场所在村义务扑火队组成,由所在乡镇统一组织;第二梯队由乡镇森林消防突击队员组成,由乡镇突击队带领;第三梯队调用县专业消防队上山扑救;第四梯队由县直各单位组织义务扑救队,在各单位主要领导的带领下实施扑火。  

⑶ 需要调动当地驻军和兄弟县支援的,由县防火指挥部领导组织协调或向上级请示。  

4.3组织施救  

⑴ 对坡缓,风小火势弱的山火,可采用直接扑打法,由一、二梯队采取分兵合围的办法,直接扑打、做到打早、打小、打了、边打边清,彻底扑灭。  

⑵ 对于山高坡陡,火势强的山火,可采取直接扑打和一级隔离带相结合的办法选取有利形势,利用油锯、砍刀、铁锹等工具开辟防火线、专业消防队和消防突击队跟踪火尾直接扑打。  

⑶ 恶劣环境下扑火。恶劣天气表现为山高坡陡,天黑路滑,风大火强,这种环境下扑火极容易出现人员伤亡,我们原则是“围而不打”。火场总指挥掌握火场动态,根据火势、风向、风速、地形安排扑火人员在充分利用农田、河流、道路等自然隔离带的基础上休养生息,待天气风势有利时,综合利用点 面火和直接扑打等多种方法,一举歼灭。  

⑷ 看守火场,明火扑灭后要派人员看守火场,对24小时内打灭明火的,由乡镇(国有林场)负责安排至少20人留守火场、监守24小时,并携带工具沿火场边界巡查,严防死灰复燃。  

⑸ 验收撤离火场。在监守火场24小时后,留守火场领导对整个火场进行验收,火场达到“三无”(即无火、无烟、无气),确实没有隐患才算验收合格,做好记录,负责人签字交县防火办存档。火场验收合格和火场指挥员认真组织好队伍的撤离工作,清点扑火人数、机具及用品,检查宿营地火种清理是否彻底,做到安全撤离。  

5  后勤保障  

5.1 县、乡、镇建立专职森林消防队伍(人员需事业全供)林区乡村建立森林消防突击队,乡镇国有林场必须有两间以上不少于30平方米森林防火物资储备库,确保重特大森林火灾的补救物资需要。  

5.2食品给养由起火当地人民政府或国有林场就近提供,不足部分由县防火指挥部统一调配,  

5.3医疗必备用品由县卫生局和县防火指挥部安排供应。  

6 火场纪律  

6.1各火场必须有主要领导带队,服从指挥调动。  

6.2对有令不行,有禁不止,不积极参加扑火的单位和个人依纪依法从快从重处理。  

6.3各指挥员和扑火队长要对扑火队员做好纪律教育,乘车安全知识和扑火安全教育,严防事故发生。  

7 火灾调查处理  

火灾扑救后,火灾调查处理组负责在5个工作日内对火灾做出结论报告,县防火指挥部在得到结论报告后,在10天内,对肇事者依法予以惩处。  

8 报警电话  

12119   83889696        

   

   

                     社旗县人民政府护林防火指挥部  

               0一十一月六  

 

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