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社旗县人民政府办公室关于印发社旗县脱贫攻坚民政兜底专项实施方案的通知

来源: 作者: 发布时间:2017年07月11日 浏览次数: 字体大小:      

   

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关部门:    

《社旗县脱贫攻坚民政兜底专项实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。    

   

   

2017年4月29日    

   

社旗县人民政府办公室            2017年4月29日印发    

(共印50份)    

社旗县脱贫攻坚民政兜底专项实施方案    

   

为认真贯彻落实上级关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,扛牢社会保障兜底脱贫责任,助力全县脱贫攻坚任务全面完成,特制定社旗县脱贫攻坚民政兜底专项实施方案如下:    

一、农村居民最低生活保障    

(一)保障对象: 具有我县农业户籍,建档立卡贫困户中符合低保标准(共同生活家庭成员人均纯收入低于我县农村最低生活保障标准,且家庭财产状况符合当地政府规定条件的)按流程经审批纳入农村低保,确保按程序及时将符合贫困户条件的低保户、特困供养全部纳入建档立卡贫困户范围,将符合农村低保、特困供养条件的建档立卡贫困户全部纳入低保、特困供养兜底保障范围,做到“应扶尽扶、应保尽保”。    

(二)保障标准: 2017年农村低保保障标准线为共同生活家庭成员年人均纯收入3250元以下(该收入指共同生活家庭成员全部货币收入和实物收入)。平均人均补助标准为142元/月,分A类192元/月、B类142元/月、C类102元/月3个档次。    

(三)申报流程:    

1、个人申报    

申报材料:    

个人申请书。    

户口本、身份证复印件    

结婚证或离婚证(离婚判决书<调解书>)复印件。    

致贫致困致残等相关证明材料。    

民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。    

2、乡镇(街道)人民政府(办事处)受理和审核    

乡镇(街道)人民政府(办事处)自受理低保申请之日起通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核查等方式,在十个工作日之内对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示(公示期不少于7天),公示无异议后乡镇(街道)提出审核意见并以乡镇(街道)人民政府(办事处)红头文件形式报送县级民政部门审批。    

  3、审批    

县级民政部门收到乡镇(街道)人民政府(办事处)审核意见和相关材料后,县级民政部门全面审查乡镇(街道)人民政府(办事处)上报的申请材料,调查材料和审核意见,并组织人员逐户进行入户调查后,对拟批准的低保家庭或个人通过乡镇(街道)人民政府(办事处)、村(居)委员会的固定公式栏等进行公示(公示期为7天),公示期满无异议的,县级民政部门做出审批决定。对批准给予农村低保的,发给低保证,并从批准之日下月起发放低保金。对不符合条件的申请不予批准,并通过乡镇(街道)人民政府(办事处)书面向申请人说明理由。    

(四)低保对象认定条件    

在核算家庭收入和财产为原则的基础上,对以下几种家庭情况要确保纳入: 第一类是年老体弱,无劳动能力,无固定收入和生活来源,无子女的老年家庭;第二类是家庭主要劳力因病、因残,全部或部分丧失劳动能力,无固定收入和生活来源的病残家庭;第三类是家庭成员因残、因病(家庭主要劳动力)支出明显超出收入的“支出型”贫困家庭。    

十种特定类型对象不能享受低保: 第一类是家庭有多个子女,且子女有赡养能力的老年人;第二类是有子女在行政事业单位或大型企业工作的老年人;第三类是家有汽车、大型农机、名贵宠物、高档家俱、钢琴、40寸以上电视的;第四类是家庭成员佩戴金银、玉器首饰、经常出入饭店、麻将室、棋牌室、卡拉OK厅等场所酗酒、赌博的;第五类是包租种植他人耕地的;第六类是家中饲养有5头以上的大型牲畜的;第七类是拥有注册企业、公司、或在企业公司有股份的;第八类是有商业门面、店铺、固定场所、固定摊位、开办饭店、商店、诊所、从事手工艺、车辆修理的;第九类是两套以上住房、新建楼房、有房屋出租的;第十类是家庭成员出国留学或在义务教育期间自费择校的。    

二、特困人员救助供养    

保障对象:对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的末成年人予以救助供养。    

保障标准:基本生活供养标准为不低于农村低保保障标准线的1.3倍。其中,集中供养标准为5000元/年,分散供养标准为3450元/年;特困人员照料护理补贴为全护理每人每月173元,半护理每人每月65元。    

(一)特困供养人员(农村五保)办理流程:    

1、申报材料:    

个人书面申请;    

身份证、户口簿原件及复印件;    

致贫、致困、致残、致病等相关证明材料;    

民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。    

2、申请审批程序:    

1)申请。 由本人向户籍所在地的乡镇(街道)人民政府(办事处)提出书面申请,按规定提交相关材料,书面说明劳动能力,生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或其他人代为提出申请。    

2)审核。 乡镇(街道)人民政府(办事处)通过入户调查、邻里访问、信函索证、民主评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,在20个工作日内提出初审意见,在申请人所在村、社区公示,公示期为7天。公示期满无异议后报县民政局审批。对公示有异议的,乡镇(街道)政府(办事处)应当重新组织调查核实,在20个工作日内提出审核意见,并重新公示。    

3)审批。 县民政局经审查,对符合条件的申请予以批准,并通过乡镇(街道)政府(办事处)在申请人所在村(社区)公示;公示期满无异议的发给《特困人员救助供养证》,建立救助供养档案,从批准之日下月起给予救助供养待遇。对不符合条件的申请不予批准,并将理由通过乡镇(街道)政府(办事处)书面告知申请人。县民政局应当自收到审核意见和有关材料之日起20个工作日内作出审批决定。    

4)终止程序。 特困供养人员不再符合供养条件的,村(居)民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇(街道)政府(办事处),乡镇(街道)政府(办事处)审核并报县民政局核准后,终止供养并予以公示。    

县民政局、乡镇(街道)政府(办事处)在工作中发现特困供养人员不再符合救助供养条件的,应当及时办理终止供养手续。特困供养人员中的未成年人,年满16岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的,可继续享受救助供养待遇。    

3、特困供养有下列情形之一的,应当及时终止救助供养:    

死亡、被宣告失踪或者死亡;    

经过康复治疗恢复劳动能力或年满16周岁且具有劳动能力;    

依法被判处刑罚,且在监狱服刑;    

收入和财产状况不再符合特困供养规定;    

法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。    

三、医疗救助    

(一)救助范围:    

城乡最低生活保障家庭成员和特困供养人员为救助对象。    

(二)救助形式及标准:    

资助参保参合。 对救助对象参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分进行补贴,对特困救助供养人员的个人缴费部分全额资助。对最低生活保障对象的个人缴费部分,定额资助(每人每年30元),其余部分由最低生活保障对象个人缴付。    

住院救助。 救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中,对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,按以规定比例和限额给予救助。    

对最低生活保障对象按年度救助限额内70%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。    

对分散供养特困供养人员按年度救助限额内80%的比例给予救助,对集中供养特困供养人员按年度救助限额内90%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。集中供养住院所需的其他费用由其所在的乡镇敬老院承担。    

县外住院救助标准 :特困供养对象、城乡低保对象患病住院,在县外就医的,按剩余合理费用的30%的比例救助,年度救助最高限额4000元。城乡医疗救助按年度救助,不得跨年度累计计算。    

(三)救助程序。    

1、资助参保参合程序。 在每年10月1日前,县民政局将实有特困供养人员名单提供给相关部门,县财政局按照提供的特困供养人员名单及资助金额,直接拨付到基本医疗保险基金账户。在每年10月1日前,县级民政部门按照最低生活保障资金社会化发放程序,将资助参保参合资金拨付到最低生活保障对象个人账户。在每年12月31日前,人力资源社会保障、卫生计生部门全额收取最低生活保障对象参保参合个人负担费用。    

2、住院救助程序。 对需要住院治疗救助对象,按照下面程序进行审核和救助:
     1)住院审核。 最低生活保障对象和特困供养人员到县内基本医疗保险定点医疗机构或已签订协议开展同步结算的省市级医疗机构住院就诊时,应向医疗机构说明身份,出示相应证件。接诊医疗机构应向医疗救助基金管理部门发出接受救助对象住院治疗申请,请求核验救助对象身份信息。医疗救助管理部门最后核验通过。    

2)同步结算。 核验通过的最低生活保障对象和特困供养人员出院结算时,只需支付个人应承担的医疗费用,按规定应由医疗救助基金支付的医疗费用由医疗救助基金管理部门定期与定点医疗机构结算。    

3)手工结算。 最低生活保障对象和特困供养人员跨省、省辖市治疗,或在没有实行同步结算的定点医疗机构住院治疗,医疗费用应由患者家庭先行支付,由基本医疗保险、城乡居民大病保险等基金审核支付后,再凭住院证明、病历、住院发票复印件(加盖红色印章)、基本医疗保险或城乡居民大病保险报销单据、身份证、最低生活保障证或特困供养证等材料到乡镇(街道)民政办申请救助;审核通过后, 乡镇(街道)民政办及时向县民政局报送救助申请和有关资料,县民政局审批通过后及时发放医疗救助资金。    

3、特殊病种门诊救助程序:    

重点救助对象是因患慢性病需长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗,导致自身费用较高的医疗救助对象。    

1)救助病种: 终末期肾病、血友病、慢性粒细胞白血病、I型糖尿病、耐多药肺结核、再生障碍性贫血、恶性肿瘤门诊放化疗、器官移植术后抗排异治疗、重性精神病人药物维持治疗。可以根据疾病谱的变化适时调整病种。    

2)救助比例: 门诊救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%.    

3)救助限额: 年度最高救助限额为5000元。    

患门诊救助病种范围内的疾病,在具备相应病种治疗条件的基本医疗保险定点医疗机构就诊后,可凭医院诊断证明、病历、门诊结算单、身份证、最低生活保障证或特困供养证等材料到乡级民政部门申请救助;审核通过后,乡镇(街道)民政办及时向县民政局报送救助申请和有关资料,县民政局审批通过后及时发放医疗救助资金。    

4、重特大疾病医疗救助:    

1)救助对象: 为合规自付医疗费用超过大病保险起付线的疾病;最低生活保障对象和特困供养对象。    

2)救助标准: 重点救助对象的救助比例为最高救助限额内70%,最高年救助限额为2万元。若一个救助对象同时符合若干个救助标准,则享受比例最高的一项,但不超过最高限额。    

3)就医用药范围: 原则上参照基本医疗保险和城乡居民大病保险相关规定执行。    

(四)城乡医疗救助必须提供以下依据    

1、县内就医需同步结算对象(含集中供养)住院必须提供以下凭据:    

社旗县城乡医疗救助审批表(或集中供养对象住院治疗审批表);    

身份证、户口本、新农合证(医保证)、低保证(特困供养证)及城乡低保(特困供养)农村信用社(或邮政储蓄)领款“存折一本通”(或银行卡)原件及复印件;    

诊断证、住院证原件以及病历首页复印件。    

2、县外就医和城市低保对象住院必须提供以下凭据:    

社旗县城乡医疗救助审批表;    

身份证、户口本、新农合证(医保证)、低保证(特困供养证)及城乡低保(特困供养)农村信用社(或邮政储蓄)领款“存折一本通”(或银行卡)原件及复印件;    

住院证、诊断证原件及复印件(复印件必须加盖县新农合办或县医保办印章),以及病历首页复印件;    

新农合参合人员必须提供“农村合作医疗住院补助费用清单”;    

城市低保对象必须提供医保报销有关凭据并加盖医保办印章(医院原始发票复印件、城镇医保住院补助费用清单、基本医疗保险报销凭证等);    

转诊、转院审批表。以上材料一式两份,乡镇(街道)民政办(定点医院)和县民政局各存一份。    

四、临时救助    

(一)救助范围    

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人予以临时救助,原则上同一事由一年内只能申请救助一次,同一家庭或个人全年享受临时救助不应超过两次。对符合条件的家庭或个人,按照当地人均最低生活保障标准、救助人数和困难延续时限(以月为单位);发放1-3个月的临时救助资金,情况特殊不得超过六个月。    

(二)办理流程    

1、申请受理: 凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡镇(街道)政府(办事处)提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。申请时需提交下列材料:    

1)个人书面申请书;    

2)身份证、户口本原件及复印件;    

3)低保证、残疾证等其他证件及复印件;    

4)因遭遇意外事件或重大疾病等导致基本生活难以维持的相关证明材料;    

5)意外事件的现场照片、出警记录等证明材料;    

6)突发重大疾病的住院证、诊断书、结算单据等证明材料;    

7)民政部门认为需要提供的其他相关证明材料;    

2、审核审批:    

一般程序: 乡镇(街道)政府(办事处)要在村(居)委会协助下,对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等逐一调查,组织民主评议,提出审核意见,于15个工作日内报县民政局审批。乡镇(街道)政府(办事处)要于每季度末在申请人居住的村(社区)张榜公示临时救助结果。    

县民政局根据乡镇(街道)政府(办事处)提交的审核意见,在10个工作日内作出审批决定。对救助金额不超过1000元的救助事项,县民政局可委托乡镇(街道)政府(办事处)审批,审批结束后报县民政局备案。对符合条件的按规定予以批准;对不符合条件的不予以批准,并书面向申请人说明理由。    

紧急程序: 对情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,乡镇(街道)政府(办事处)、县民政局要先行救助。紧急情况解除后,按一般程序规定补齐审核审批手续或相关证明材料。    

五、灾害救助    

(一)灾害救助标准    

1、灾害应急救助。 紧急抢救和转移安置受灾群众,解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难,按人均230元的标准补助。    

2、遇难人员家属抚慰。 按每位因灾遇难人员5000元的标准,向因灾死亡人员家属发放抚慰金。    

3、过渡期生活救助。 帮助因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众,解决灾后过渡期间的基本生活困难,国家启动III级或IV级救灾应急响应的按每人每天补助10元钱、救助期限3个月的标准救助,国家启动I级或II级救灾应急响应按每人每天补助10元钱和l斤粮、救助期限3个月的标准救助。    

4、倒塌、损坏住房恢复重建补助。 帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房,帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修住房。对一般受灾地区因灾倒房户户均补助10000元、损房户户均补助1000元。    

5、旱灾临时生活困难救助。 帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难,按人均60元标准补助。    

6、冬春临时生活困难救助。 帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难,按人均90元标准安排口粮补助资金。    

7、提高低保受灾户、建档立卡贫困受灾户自然灾害生活补助水平和因灾倒损房屋灾后重建补助标准。 低保受灾户和贫困受灾户自然灾害生活救助标准上浮10%到30%,因灾倒损民房灾后恢复重建标准标准上浮30%到50%。    

(二)灾害救助补助对象确定程序:    

受灾人员申请--村(居)民委员会民主评议、公示---乡镇(街道)政府(办事处)审核---县民政局审批    

受灾人员向所在的村民委员会或者居民委员会提出申请,或者由村民小组、居民小组向所在的村民委员会、居民委员会提名。    

村民委员会、居民委员会进行民主评议,确定拟补助对象,并在自然村、社区范围内公示,公示期不得少于7日。    

经公示无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将拟补助对象名单、评议意见和有关材料提交乡镇(街道)政府(办事处)审核。    

乡镇(街道)政府(办事处)应当在10日内将审核意见和村民委员会、居民委员会提交的材料报县民政局。    

县民政局应当在10日内完成审批工作。    

六、 社会散居孤儿基本生活补助    

(一)补助标准 :    

社会散居孤儿基本生活补助标准为700元/月。    

(二)孤儿条件    

具有孤儿身份:是指具有河南省社旗县户籍,失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。    

(三)孤儿审批流程    

1、申请。 孤儿监护人向孤儿户籍所在地乡镇(街道)政府(办事处)提出身份认定申请。    

2、审核。 乡镇(街道)政府(办事处)应在10个工作日内,对申请人和社会散居孤儿情况进行实地核查并提出初步意见。对认定符合条件的,上报县民政局。    

3、审批。 县民政局严格审查申请材料认真审查、复核。对符合认定条件的申请人,在10个工作日内批准认定。对不符合认定条件的申请人,书面通知申请人并说明理由。    

(三)提供材料:    

公安部门、民政部门、医疗机构出具的孤儿父母死亡证明。    

人民法院出具的孤儿父母宣告死亡判决书原件或加盖法院公章的复印件。    

人民法院出具的孤儿父母宣告失踪判决书原件或加盖法院公章的复印件。    

公安机关出具的亲属关系证明。    

孤儿身份证(或户口本)原件及复印件2份、孤儿监护人或单位负责人身份证(或户口本)原件及复印件2份、孤儿近期1寸免冠照片2张。病残儿童还需提供病残医疗证明2份。    

七、残疾人两项补贴申领程序    

(一)补助标准:    

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴均为60元/月。    

(二)办理流程:    

申请----乡镇(街道)政府(办事处)受理初审---县残联复核----县民政局审批。    

申请。 残疾人两项补贴,由残疾人向户籍所在地乡镇(街道)政府(办事处)社会救助服务窗口申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他代理人可代为办理申请事宜。    

申请两项补贴的残疾人,应提供家庭户口本或身份证,第二代中华人民共和国残疾人证,最低生活保障证或其他享受最低生活保障的有效证明等证件的原件供查验,按规定如实申报有关情况,提交以下书面申请材料:    

1、《社旗县困难残疾人生活补贴申请表》(附件1)和《社旗县重度残疾人护理补贴申请表》(附件2)一式三份;    

2、本人2寸照片和身份证复印件各3份(没有办理身份证的,提交本人户口本复印件3份。由代理人代为办理的,还应提交代理人的身份证复印件3份);    

3、本人第二代中华人民共和国残疾人证复印件3份;    

4、最低生活保障证或其他享受最低生活保障的有效证明等证件复印件3份;    

5、本人领取困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的银行存折或银行卡复印件3份(银行存折或银行卡应在户籍地发放补贴资金的金融机构办理);领取补贴的银行存折或银行卡不属于本人的,还应提交使用该银行存折或银行卡的书面说明3份。    

  受理初审。 乡镇(街道)政府(办事处)依托“一门受理、协同办理”机制,通过社会救助服务窗口受理残疾人两项补贴申请并进行初审。对初审合格的材料,乡镇(街道)政府(办事处)应自收到申报材料10个工作日内,残联负责人在其补贴申请表上签署意见,并将申请材料报县残联审核;对初审不合格的,乡镇(街道)政府(办事处)要书面一次性通知申请人并告知原因。    

县残联复核。 县残联收到初审材料后要及时复核,确保各项信息准确无误。对复核合格的材料,县残联要自收到材料之日起10个工作日内在《申请表》上签署意见,并将申请材料及汇总表册转送县民政局。对复核不合格的材料,县残联要自收到材料之日起10个工作日内书面通知乡镇(街道)政府(办事处)并告知原因,乡镇(街道)政府(办事处)要及时将原因告知申请人。    

县民政局审批。 县民政局低保中心要在收到复核申报材料后5个工作日内通过低保信息系统进行审定,对审定合格的材料,在《申请表》上签署意见转社会福利股审核,(残疾等级被评定为一级、二级的残疾人原则上均符合享受重度残疾人护理补贴的条件),县民政局10个工作日内签署审批意见;对审定不合格的材料,书面通知县残联并告知原因。对审定合格的,由县民政局会县残联制定补贴资金使用方案报县财政局申请拨付资金。    

(三)补贴对象。    

困难残疾人生活补贴对象为具有我县户籍,持有第二代中华人民共和国残疾人证的最低生活保障家庭中的残疾人,主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。    

重度残疾人护理补贴对象为具有我县户籍,持有第二代中华人民共和国残疾人证,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出(长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间)。    

(四)政策衔接。    

符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。    

依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十条规定建立制度并发放的护理补贴,应与重度残疾人护理补贴择高申领。如在养老服务补贴中对失能老年人的失能情形给予特别照顾的,其特别照顾部分应与重度残疾人护理补贴择高申领。    

依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十三条规定建立制度并以年龄为主要标准发放的高龄津贴,以及依据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十七条规定建立制度并以经济状况为标准发放的养老服务补贴,因与残疾人两项补贴范围、目的不一致,符合条件的申请人可以重复享受。    

依据《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》(国发[1980]253号)第五条规定建立制度并发放的离休老干部护理费,与重度残疾人护理补贴择高申领。    

企业自主发放的生活补贴(津贴)及护理补贴(津贴),不影响残疾人两项补贴的申领。    

享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不再享受因难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。    

残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。    

领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障范围的残疾人不再享受残疾人两项补贴。    

八、高龄津贴    

(一)发放对象:    

凡具有社旗县户籍,年龄90岁及以上的老年人,均属高龄津贴发放对象。    

(二)发放标准:    

年满90-99周岁的老年人,每人每月60元。    

年满100周岁以上的老年人,每人每月300元。    

在核定低保、低收入居民等困难对象时,高龄津贴不计入家庭收入;在征收个人所得税时,高龄津贴不计入个人收入。    

(三)高龄津贴的申请和审批程序:    

1、申请。 符合高龄津贴申请条件的老年人,凭本人第二代居民身份证(出示身份证原件及复印件3份)、户口本(出示户口薄原件、户口薄首页及本人资料页复印件各3份)、近期免冠1寸照片3张,自愿向户籍所在地的居民(村民)委员会提出申请,填写《南阳市高龄津贴申请表》(一式三份)。    

申请人由于身体原因不能自己申请的,可委托他人代为申请。委托办理申请手续需提供受托人身份证原件及复印件。    

即将符合高龄津贴发放条件的高龄老人,可提前1个月提出高龄津贴申请。    

已享受高龄津贴的老年人从99周岁增至100周岁的,可提前1个月提出变更申请。申请时无需再次提交申请资料,只填写《南阳市高龄津贴申请表》,由居民(村民)委员会协助办理变更手续。    

2、审核。 居民(村民)委员会在接到个人申请后,要认真调查核实,进行初审,对符合条件的,签署意见加盖公章,及时将申请材料报乡镇(街道)政府(办事处)。    

乡镇(街道)政府(办事处)对申请材料进行审核,要认真核对身份,避免重复发放。并将申请人材料公示7天,确定无异议后,由乡镇(街道)政府(办事处)每月20日前将本辖区内享受高龄津贴老人的新增、变更、注销(亡故、迁出)等情况上报县区老龄部门审批。对不符合条件的申请予以退回,并向申请人告知理由。    

对享受高龄津贴的老年人实行年审制度,可采取本人 到所在居民(村民)委员会或提供视频实况、当时照片以及可以证明老人当前状况的其他方式进行认定,每年11月10日前年审完毕,并认真填写审核表。逾期无故不办理认定手续的,从次月停发,直至按规定认定后可以续发。    

3、批准。 县老龄办每月30日之前办结批准程序,将符合条件的申请对象纳入高龄津贴的发放范围并统一登记造册(纸质版和电子版),上报市老龄部门备案。    

《南阳市高龄津贴申请表》及申请人身份证、户口本(首页及本人资料页)复印件经审定后,应在县区老龄办,乡镇(街道)政府(办事处)以及居民(村民)委员会分别留存建档。    

(四)高龄津贴的发放    

高龄津贴实行属地发放管理,由县老龄办负责本区域内高龄津贴发放工作的组织实施。    

符合发放年龄条件的申请人,提出申请核准后,从核准次月起计发高龄津贴,发放至亡故当月止。    

非本县户籍迁入本县90周岁及以上的老年人,迁入当月即可提出申请,自核准次月起计发。90周岁及以上的老年人,户籍在市属各区县之间迁移变动,由迁出区县老龄部门出具南阳市高龄津贴转移证明,及时变更。户籍迁出本市或亡故的高龄老年人,其户籍所在居民(村民)委员会和所在乡镇(街道)政府(办事处)工作人员要及时办理高龄津贴注销手续,从其迁出或亡故后的次月起停止发放高龄津贴。    

享受高龄津贴待遇的老年人,离开最后居住地失联满1个月的,暂停发放高龄津贴;因失联停发高龄津贴的老年人自取得联系认定后,可以重新提出申请,其高龄津贴从批准当月起计发,不再补发。    

因个人原因延误申请的,高龄津贴从申请批准当月起计发,不再补发。    

   

   

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