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社旗县人民政府办公室关于印发社旗县2017年消防工作意见的通知

来源: 作者: 发布时间:2017年07月11日 浏览次数: 字体大小:      

   

   

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门:    

《社旗县2017年消防工作意见》已经县政府同意,现印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真抓好贯彻落实,确保全年消防工作目标任务圆满完成。    

附:社旗县2017年消防工作意见    

   

                         2017年3月27日    

   

社旗县人民政府办公室            2017年3月27日印发    

                                      (共印70份)    

社旗县2017年消防工作意见    

   

2017年,全县消防工作要 以党的十八届三中、四中、五中、六中全会为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)和《河南省消防条例》,全面开展消防安全“基层基础建设提升年”、“重大火灾隐患整治攻坚年”活动,进一步落实消防安全责任制,不断夯实城乡消防工作基础,大力开展消防安全专项治理,切实增强应急救援能力,全面提升社会火灾防控整体水平,有效预防和遏制亡人火灾事故,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全县火灾形势平稳,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。    

一、强化消防安全责任体系建设,完善社会化消防工作格局    

(一)强化政府消防安全责任落实。 健全消防安全责任体系,完善消防工作机制和工作检查考评、奖惩机制。落实社会治安综合治理、平安建设、安全生产等工作考评中的消防工作考核指标。 乡镇(街道)政府全面负责本辖区消防工作,政府主要负责人为第一责任人,分管领导为主要责任人,其他政府领导按照分工,对分管行业系统的消防安全负直接责任。与辖区行政村(社区)、基层站所层层签订目标责任书,进行督导、考核。认真抓好县政府与各乡镇(街道)政府、县政府有关部门签订的《消防安全工作目标管理责任书》各项目标任务的落实。2017年12月底前,各乡镇(街道)政府、县政府有关部门要将本地区、本部门消防安全工作情况书面报告县政府。    

(二)强化行业部门消防监管责任落实。 政府有关部门要切实履行消防法赋予的消防工作职责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,共同抓好消防安全。建立县防火委季度联席会议制度,健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等长效机制,督促行业部门开展消防安全专项治理。文化、卫生、教育、民政、住建等行业主管部门加强源头管控,对涉及消防安全的审批事项从严把关。推进行业系统消防安全标准化管理,明确消防安全归口管理部门和专职管理人员,制定完善消防安全管理规定,开展示范建设和抽查验收。公安、消防和安监部门要履行综合监管责任,及时协调、指导、督导、检查相关单位消防安全责任的落实情况。    

(三)强化社会单位主体责任落实。 深化社会单位“户籍化”管理,实行定期核查通报,明确消防安全责任人、管理人,增强消防安全主体责任意识,自觉履行消防安全责任和义务。重点落实好消防设施定期维保、消防控制室专业人员值班和火灾隐患法人承诺整改等制度及“六加一”措施( 每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次全体员工、每年签订一份消防安全承诺书、每年组织检测一次电气和燃气线路设施,并在此基础上建立微型消防站 ),提升消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)。推动建立社会单位和个人重大消防安全违法行为“黑名单”制度,逐步将消防安全纳入信用体系建设,规范消防安全不良行为信息发布,强化社会监督。    

二、强化基层基础建设,不断提升火灾防控能力    

(四)加快消防规划的编制发布。 2017年,郝寨、陌陂、兴隆、太和、桥头、李店、苗店、下洼 8个乡镇要完成编制消防专项规划,发改委、规划部门加强对消防规划编制、评审、实施的监督管理    

(五)加快基层消防工作机构建设。 年内各乡镇(街道)依托综治办或者安监办等机构成立消防工作办公室,做到“四有”(有消防专干、有台账档案资料、有值班电话、有职责制度);按照属地管理原则和“一网三级、一级多格、一格多点”的模式,建立健全消防安全网格化管理,将乡镇(街道)作为“大网格”,行政村(社区)作为“中网格”,村小组、街区、居民楼院、企事业单位等作为“小网格”,对网格内的单位、场所、居民楼院、村组实施动态管理,筑牢“全覆盖、无盲区”的消防管理网络,确保基层消防工作有人抓、有人管。 乡镇(街道)要发文明确1名乡镇人员和1名村(社区)消防安全协管员负责本级“网格化”管理,落实“一 三员”( 网格长、协管员、监督员、联络员 备案登记制度 年内各乡镇(街道)消防安全网格实现规范化管理。赊店镇所有社区明确1-2名消防安全宣传大使,规范加强社区消防管理。 2017年6月底前,各行政村、社区要确定消防安全专(兼)职管理人员,开展群众性的消防安全工作。    

(六)加快消防队伍建设。 2017年, 已建成政府专职消防队的乡镇(饶良镇、桥头镇、晋庄镇、郝寨镇),要继续加大投入,进一步提升建设标准,达到消防车1辆、消防摩托车1辆、水带10盘、水枪2把,专兼职消防队员7--10人、消防防护服不少于10套,值班室1间、器材室1间, 值班电话1部、GOTA电台2部,职责制度上墙 朱集镇、李店镇、苗店镇、下洼镇建成二级 乡镇专职消防队,达到“四有”标准(有1辆消防车、有6-10人消防队员、有1间办公场所、有1部设备)。 陌陂镇、兴隆镇、太和镇、唐庄乡 按照 二级 乡镇专职消防队标准进行建设,年内至少要确保有1辆消防车,有3-5人消防队员和5套消防防护服。    

(七)加强基础设施建设。 规划、住建、城管部门要科学规划,提前将消防水源、市政消火栓、消防车通道纳入总体规划,补齐市政消火栓“欠账”。县城建成区北京路、滨河路、香山路、泰山路、赊店路、郑州路、红旗路、工业大道、长江路新增市政消火栓40个,维护好已建但损坏的消火栓50个,确保有水有压完整好用;其他非城控区乡镇各新增市政消火栓3个。赊店镇已建成的东裕社区、泰山社区微型消防站,继续提升防护能力,配备1辆小型消防车(消防摩托车)和必备的灭火器材(5盘水带,1把水枪),同时2017年新建2个社区微型消防站。县城二级消防安全重点单位全部按照“五有”标准建成微型消防站(有专兼职消防队员6人,有消防服装6套,有统一制作的钛金材质队站牌(XX微型消防站),有灭火器10具和防毒面具5套,有职责制度牌和办公场所)。已建成的微型消防站,要纳入全县119消防调度指挥体系,强化与县消防大队的联勤联动和拉动演练。    

四、强化火灾隐患系统治理,改善社会消防安全环境    

(八)加大人员密集场所排查整治力度。 以商场、市场、宾馆饭店、学校、医院、养老院、寄宿式幼儿园、公共娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所、高层住宅、在建工程施工工地等为重点,开展日常消防安全检查。鼓励单位开展消防安全自我评估和人员密集场所消防安全向社会公开承诺,积极探索人员密集场所防灾机制,各乡镇(街道)要协同文化、商务、工商、教育、旅游、卫计、民政、住建等部门开展人员密集场所专项治理。住建、工商、质监、消防部门 适时组织易燃可燃夹芯彩钢板治理“回头看”。    

(九)加大出租房、居民小区、“九小”场所消防安全隐患整治力度。 开展居住出租房、居民小区、“九小”场所消防安全综合整治,加大“多合一”场所消防安全整治力度,落实居住出租房屋整治消防安全技术标准,规范消防安全管理,完善消防安全设施,提高人员消防安全意识,建立健全长效管理机制。 各乡镇、公安派出所要加强沿街门店、居民小区(行政村)、“九小”场所(小商场、小学校、小餐馆、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、 小生产加工场所、小医院、小网吧)消防安全排查,定期组织消防培训,督促各类场所配齐消防设施, 督促出租房屋和“九小”场所配备手电筒、逃生绳、简易防毒面罩、灭火器等“四小件”应急器材,实施电气线路改造维护,切实增强居住、从业人员的消防安全意识,深化“多合一”场所消防安全整治,防止隐患反弹。 年内,各乡镇在“九小”场所配发灭火器不少于30个、安装独立式感烟报警器不少于30套,因地制宜推广简易喷淋系统。    

(十)加大重点行业火灾隐患整治力度。 结合我县产业特点,突出抓好棉纺、食品加工、文化旅游、加油(燃气)站等行业的隐患排查治理。各乡镇、各部门要结合辖区、系统实际,开展重大危险源、消防安全突出问题的专项整治工作。对涉及的同兴市场、温州商贸城、山陕会馆景区、长江路综合市场、产业聚集区等重点区域,要加大隐患治理力度。6月底前,各乡镇、各部门要完成行业性、区域性火灾隐患专项整治工作,并将完成情况报县消防安全委员会办公室备案。    

(十一)加大重大火灾隐患整改力度。 继续推行重大火灾隐患政府挂牌督办制度。各乡镇(街道)今年要在区域内选择2—3家重大火灾隐患单位实施乡镇(街道)政府挂牌督办,强化政府责任落实,推进辖区隐患自查自除。县政府要选择重大火灾隐患突出的单位进行县政府挂牌督办,落实隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施和应急预案。6月底前,完成县、乡级重大火灾隐患的政府挂牌工作,10月底前,县、乡级政府挂牌重大火灾隐患全部完成整改销案。    

(十二)加大重点时期、重大节日、重大活动消防安全检查力度。 各乡镇(街道)、各部门要针对党的十九大召开、夏季火灾防控、冬春防控、 农业收获季节、 国庆、春节等重大节日、重点时期,对商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、商住楼、歌舞厅、影剧院、网吧等营业性人员密集场所以及供电、供水、供油、供气、车站、金融、交通、通信枢纽、仓储等场所,开展消防安全专项整治行动,及时消除火灾隐患。进一步强化部门联合监管、强化单位安全自查、强化灭火疏散应急演练,确保敏感、重要时期消防安全万无一失。    

五、强化消防宣传教育培训,提升全民消防安全素质    

(十三)推动专业人员持证上岗。 积极引导重点岗位从业人员加强消防技能培训,获得职业技能鉴定,各消防重点单位,年内实现100%以上的操作人员持证上岗。    

(十四)推动各类人员消防培训。 继续深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进场所、进机关”等“七进”活动,全面普及消防安全常识。 综合利用传统媒体和现代新媒体,广泛宣传消防安全知识,提升各类群体消防安全意识。各乡镇(街道)要向辖区内的村民、商户发放一封致群众的消防明白信,每个村民小组培训一个消防明白人,每年要组织1—2场不低于100人参加的专场培训会,每月开展消防宣传活动1次, 在主干道入镇(乡)口设立大型消防宣传牌不少于1个, 每个村民小组组长或者消防协管员纳入“社旗消防”官方微信群, 新增关注人数每个乡镇不少于400人。消防大队与县电视台结合,每月做一期消防访谈类节目或者组织不同群体走进消防队,通过以案说法、实地观摩等方式,宣传火灾防范、逃生等知识,逐步提升各类群体的消防安全意识,掌握自救技能。各部门要结合实际,将消防安全知识宣传到所监管的行业系统人群,积极开展“消防安全学校、居民小区、养老院、医院示范创建”活动,提高群众对消防安全的认识。    

六、强化消防安全督查考核,确保消防安全形势稳定    

结合市委政法委部署开展的“消防安全责任追责年”活动,建立完善消防工作督查考核机制,对年度消防安全责任目标推进落实情况进行全面考核。成立县政府消防安全督查组,每季度组织对乡镇(街道)、部门消防工作进行一次督导检查,并进行打分排名,排名后三位的乡镇(街道)和存在重大消防安全隐患的行业主管部门做表态发言;连续两次排名最后一位的乡镇(街道)和连续两次因存在重大消防安全隐患表态的部门,由县政府主管领导约谈乡镇(街道)和部门分管领导,直至提请县政府主要领导对乡镇(街道)政府(办事处)和部门主要领导进行约谈。对发生较大以上火灾事故的单位取消年度评先资格。对发生亡人火灾事故的单位,实行消防安全“一票否决”,并依规依纪依法追究相关责任。    

     

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