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社旗县人民政府办公室关于印发社旗县2018年第二批农业扶贫产业基地建设项目实施计划的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、县政府各有关部门:

《社旗县2018年第二批农业扶贫产业基地建设项目实施计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施

    

                  2018330

 

社旗县人民政府办公室             2018330日印发

                               (共印50份)

社旗县2018年第二批农业扶贫产业基地建设项目实施计划

 

为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,实现我县脱贫攻坚目标,强化与脱贫规划的衔接,根据财政部、国务院扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号)、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》文件精神,结合我县实际,制订本计划。

一、总体要求

紧紧围绕我县农业产业发展规划和产业带贫任务,加大统筹整合资金投入力度,不断完善基础设施,引导各企业主体加大生产建设投入,持续提升农业产业发展水平,推动企业主体与贫困户建立利益联结机制,促进贫困群众转移就业和稳定增收。

二、项目计划

根据我县脱贫攻坚规划和项目库,社旗县2018年第二批农业扶贫产业基地建设项目实施计划总额为2927.5万元。

(一)建设任务:农业、蔬菜、养殖、林果产业基地建设。

(二)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金2927.5万元。次下达的统筹整合资金项目为预安排计划,不得超计划实施,并确保资金使用到项目,支出核算到项目,专款专用,节余资金收回。 

(三)实施地点:郝寨镇、唐庄乡、桥头镇、朱集镇、李店镇、陌陂镇、赵河街道、大冯营镇、苗店镇、潘河街道、饶良镇、太和镇、下洼镇、兴隆镇14个乡镇(街道)。

(四)时间进度:20187月底完成。

(五)绩效任务带贫企业(合作社)须完成带贫1253人,人均年增收不低于6000-10000元。带贫任务期不低于3年。对企业(合作社)带贫人数达不到带贫绩效目标的,按每欠缺一人捐助1500元/年标准上缴到所在乡镇(街道)。由乡镇(街道)统筹管理使用,主要用于对本辖区内无增收项目、无劳动能力的建档立卡贫困户实施帮扶救助。

各涉农县直部门、乡镇(街道)督促协调带贫企业出具带贫承诺,与贫困群众签订带贫增收协议,并建立健全带贫增收台账。同时督促带贫企业多方筹措资金完成年度生产投资建设任务,扩大生产经营规模,完善各类配套设施,提高产业发展水平。

(六)责任单位:县农业局、林业局、水利局、畜牧局、蔬菜办、农业先导区、鸭灌处及郝寨镇等14个乡镇(街道)。

、部门分工

1、在县政府的统一领导下,根据县脱贫攻坚项目规划,对纳入项目库的项目,由项目主管部门提出资金申请,经县政府批准后,县财政局会同县扶贫办、县发改委等部门进行统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。

2、县扶贫办、县财政局、农业局、林业局、畜牧局、蔬菜办等部门和有关乡镇(街道),分别负责项目实施和资金使用管理工作。以上负责项目实施的单位要严格执行《河南省扶贫资金管理办法》等有关规章制度的规定。

3、县审计局、财政局、扶贫办、发改委等部门,负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。

    、资金使用操作程序

1、报账管理程序

   1)统筹整合资金纳入财政国库单一账户体系管理,资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。凡应纳入招投标、政府采购和财政投资评审范围的,应当按照招投标法、政府采购制度和财政投资评审的有关规定执行。

   2)报账资金不得超过批复下达的财政资金数额预安排计划,并确保资金使用到项目,支出核算到项目,专款专用,节余资金收回

   3)统筹整合资金采取财政直接支付方式,报账资金直接支付给项目施工单位、物资设备供应商等开具原始票据的单位。严禁白条入账、以拨代报。对于必须补贴给农户的资金,应通过惠民补贴“一卡通”支付。

   4)采取先建后补的补助类项目,经项目主管部门和乡镇(街道)验收后拨付资金,采取乡级报账、县级报备。

2、报账支付程序

   1)项目实施单位依据下达的项目实施计划、项目建设(施工)合同和项目建设进度报账。项目实施计划原则上不得调整。

   2)项目实施单位申请拨付项目资金时,应先填写统筹整合资金报账提款申请单,并附拨款依据,报经项目主管部门和财政部门审核同意后拨付资金。第一次申请报账可按不超过该项目财政资金总额的30%拨付项目启动资金。

   3)在项目建设过程中,项目实施单位可根据项目建设情况,按照项目建设进度分批进行阶段性报账。如项目资金额度不大,也可采取项目完工验收后一次性报账的办法。

   4)统筹整合资金安排的工程项目和设备采购类项目实行质量保证金制度。为保证项目工程质量,应按不高于工程合同金额的3%(设备采购可根据合同确定)预留质量保证金。预留的质量保证金,在工程完工验收交付使用一年后,经复验无质量问题,及时拨付工程质量保证金。如果工程存在质量问题,由项目主管部门、项目实施单位责成项目施工单位按照项目建设合同书的要求限时整改,拒不整改或整改不到位的,经项目主管部门申请,由财政部门将工程质量保证金转作维修费用,按程序和要求报账拨付。

   5)项目竣工后,项目主管部门应按照项目管理权限及时组织相关单位组成联合验收组,对项目建设情况进行验收,并出具项目竣工验收报告,参加验收人员应在验收报告上签署意见,保证验收合法真实。

   6)项目实施单位按规定程序提交报账申请并提供符合要求的报账资料后,如无正当理由,项目主管部门和财政部门应在7个工作日内审核完毕,并按照国库管理制度的有关规定及时拨付资金。

   7)财政补助类项目,相关报账资料原件经项目主管部门和财政部门审核确认拨付财政资金,加盖“财政已补助”专用章。项目实施单位依据财政部门的支付凭证及相关报账资料复印件建立辅助备查账。

3、报账凭证的提供与管理

   1)工程类项目报账时应提供:

预付项目启动资金时:报账提款申请单;项目建设合同;工程预算表;按规定实行招投标或政府采购的应提供中标通知书、招投标或政府采购文件;如实行项目工程监理,还应附工程监理合同。

阶段性报账时:报账提款申请单;工程款税务发票;阶段性工程验收单;如实行项目工程监理,还应附阶段性工程监理报告。

工程完工报账时:报账提款申请单;工程款税务发票;工程财务决算表;竣工验收报告;竣工工程移交表;竣工工程管护责任书;如实行项目工程监理,还应附工程监理报告。

支付质量保证金时:报账提款申请单;工程质量复验报告。

2)设备采购类项目应提供:

报账提款申请单;物资设备购销合同;物资设备采购的税务发票;物资设备接收单;如为政府采购,还应提供中标通知书及合同等相关手续。

4、项目主管部门和财政部门应当加强对报账凭证的管理,严格审查报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。

    、监管措施

1、组织监管

统筹整合财政涉农资金由县政府按照县脱贫攻坚规划和项目库统一安排使用。

2、部门监督

审计、财政扶贫等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。

3、社会监督

建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告,期限不少于15天。贫困村第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。

附件:社旗县2018年第二批农业扶贫产业基地建设项目计划表

 

序号项目名称基础设施建设内容财政资金(万元)企业建设任务企业资金(万元)主管部门责任
单位
带贫绩效完成时间
1大冯营焦庄村琼圃蔬菜基地项目道路2000米(4.5m×0.18m×2km);打机井及配套设施10眼,可灌溉农网500余亩;平板桥5座(5×3m);其他配套设施235节水灌溉管网、育苗棚、塑料薄膜、高低压供电线路、晾晒场、办公楼、职工宿舍、食堂及物料仓库建设900蔬菜办大冯营镇政府带贫100人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
2郝寨石桥村鑫运中药材基地项目道路2000米,宽3.5米,厚0.18米;桥12座,井5眼,400亩节水灌溉管网72金银花、瓜蒌种苗种植;铁丝围栏;烘干及其他设备;租地213.8农业局郝寨镇政府带贫50人就业,年人均增收不低于9000元2018年7月
3郝寨十里井村瓜蒌基地项目预制水泥柱;打井配套20瓜蒌种植棚架;灌溉设施36.5农业局郝寨镇政府带贫15人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
4郝寨邢庄村李海家庭农场项目道路3000米,宽4.5米,厚0.18米;打120米深机井15眼;建2米*5米桥涵6座,3米*5米9座,5米*5米5座169.4节水灌溉网及铁丝围栏;种苗(猕猴桃、葡萄、大枣、蓝雪等);地租及人工费245林业局郝寨镇政府带贫39人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
5李店西杨庄村合宜泰基地项目道路1000米,宽4.5米,厚0.2米40车间及附属设施210畜牧局李店镇政府带贫20人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
6李店青台村供港蔬菜基地项目道路1000米,宽3.5米,厚0.18米;小农水改造项目2处82保鲜库及仓库,蔬菜大棚,道路等125农业先导区李店镇政府带贫25人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
7李店梁岗村乐悠山基地项目道路3000米,宽3.5米,厚0.18米84生产服务设施及配套150林业局李店镇政府带贫65人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
8李店下郭村菌种厂项目水电配套和基础设施等39秸秆综合处理利用生产线一条及秸秆发酵出菌专用棚650农业先导区农业先导区带贫20人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
9苗店淅丹村安菜达蔬菜基地项目1500亩生产基地田间灌溉设施(主管道1500米)150租地、大棚、围墙、办公、宿舍788蔬菜办苗店镇政府带贫80人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
10陌陂朱庄村玉鑫家庭农场项目打井5眼(80米深)10租地、购苗40农业局陌陂镇政府带贫20人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
11陌陂赵油楼村建省家庭农场项目道路300米,宽4米,厚0.18米;井2眼15租地、大棚160蔬菜办陌陂镇政府带贫12人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
12陌陂朱庄村供京蔬菜基地项目道路1000米,宽3.5米,厚0.18米;打机井2眼,排水沟500米,排水管道3000米,蓄水罐及配套设施70租地、购买机械80蔬菜办陌陂镇政府带贫23人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
13陌陂张庄村全新家庭农场项目道路400米,宽4米,厚0.18米15租地、购苗、打井、铺管200林业局陌陂镇政府带贫20人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
14陌陂良王庄村汉珠湾配套项目道路500米,宽3.5米,厚0.18米;路灯50盏,自来水罐5个及附属设施40绿化、修路210林业局陌陂镇政府带贫30人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
15潘河柳营村豫茸基地项目道路2000米,宽4米,厚0.18米,电力设施80菌种车间,空调、臭氧机、空气净化电气设备。接种室、育种室272蔬菜办潘河街道办带贫30人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
16潘河贺新庄村镇江家庭农场项目打机井12眼(80米);水泵配套安装12套;修3.5米道路2485平方米;4米宽道路8000平方米;平板桥五座;输配套水工程3500米;电缆铺设6100米;低压输电线路及配套137.55流转土地680亩,凉晒场,保鲜库,蔬果粮食仓库。农机;储物间238.4林业局潘河街道办带贫51有就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
17潘河贺新庄村万里家庭农场项目道路300米,宽3.5米,厚0.18米;2眼井;水罐及管道20流转土地,引进新品种果树、花卉、苗木、盆景,道路硬化,农机230林业局潘河街道办带贫17人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
18桥头镇小河流村中苋产业园项目排水沟硬化120米,口宽3.5米、深1.5米;桥梁1座跨度2.0米、宽度6.0米;排水沟清淤疏浚12公里、口宽4米、深1.8米40厂房,厂区硬化150农业局桥头镇政府带贫50人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
19桥头村仲景艾草基地项目直径110、PVC输水管道20公里及配套设备51.5厂房及配套设施200农业局桥头镇政府带贫60人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
20桥头何营村盛龙农业基地项目道路1500米,宽4.5米,厚0.18米;新增100KVA变压器1台,架设10KV输电线路200米,铺设低压电缆500米58.5生产用房和生产用房内供排水、电力配套设施等80农业局桥头镇政府带贫40人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
21桥头仲景艾草基地灌溉项目艾草基地鸭灌区灌溉设施改造75.58附属设施及配套100鸭灌处鸭灌处改善艾草园灌溉条件,增加生产收入2018年7月
22桥头石桥村亨丰基地沼气项目厌氧发酵装置总体容积1000立方米,工程设计日产沼气能力1000立方米150场地、堆沤酸化池,辅助池,沼气管道等210农业局农业局改善当地生态环境,实现农业可持续发展2018年7月
23饶良吴营村艾草基地项目道路850米,宽3.5米,厚0.18米,需架电线2200米,打机井4眼80米深30钢构大棚,井,大型农机。90农业局饶良镇政府带贫18人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
24饶良安庄村黄金梨基地项目桥涵50座,打机井8眼,道路1500米,宽4.5米,厚0.18米120购树苗;建设道路。190林业局饶良镇政府带贫29人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
25饶良安庄村立方红薯基地项目井1眼(80米),道路850米,宽3.5米,厚0.18米25淀粉加工设备;耕作机械;粉丝加工设备;仓房;加工厂房;塑料大棚57农业局饶良镇政府带贫11人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
26太和后赵村开岭蔬菜基地项目水泥路1000米,宽3.5米,厚0.18米;打机井5眼及相关配套水利设施,100KW变压器一台50建设日光温室大棚及附属设施,流转土地140蔬菜办太和镇政府带贫20人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
27太和后赵村白米库基地项目道路1500米,宽3.5米,厚0.18米;塘坝维修1200平方米;其他配套水利设施52.5建生态蛙池、天网、冷库、办公用房60林业局太和镇政府带贫20人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
28太和马埂村永海家庭农场项目打井4眼及相关配套设施;道路1500米,宽3.5米,厚0.18米47.5新增流转土地200亩,仓库、晾晒场,大型农机设备等,购置蔬菜、林果、以及必备种植机械125林业局太和镇政府带贫22人就业,年人均增收不低于10000元2018年7月
29唐庄岗里村广发艾草基地项目道路2000米,宽4米,厚0.18米60租地款、设备、车间,新增土地流转100亩440农业局唐庄乡政府带贫24人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
30唐庄冀岗村盛康农场项目道路1500米,改造道路1000米,排水沟1000米90租地款、设备、厂房,新增土地流转100亩,面粉精加工厂,有机可视农业基地800农业局唐庄乡政府带贫73人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
31唐庄冀岗村盛唐月季园项目道路2500米,宽4米,厚0.18米75大棚、种苗、租地费、新增土地流转100亩,生产设备等355林业局唐庄乡政府带贫23人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
32唐庄肖庄村大江苗木基地项目道路500米,宽4米,0.18米厚,机井1眼15租地款、大棚、购买种苗120林业局唐庄乡政府带贫15人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
33唐庄李湾村青云粮食基地项目道路2000米,宽4米,厚0.18米60地租、电力、打井及配套100农业局唐庄乡政府带贫22人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
34下洼杜庄村香菇基地项目道路2000米,宽4米,厚0.18米70香菇大棚;机电井及配套;消毒设备一套;晾晒大棚;租地及其他设施356蔬菜办下洼镇政府带贫60人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
35下洼姜王庄村烟叶基地项目道路2000米,宽4米,厚0.18米;电力配套80联动烟炕,水利设施配套,电力设施配套,农机设备150农业局下洼镇政府带贫30人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
36下洼镇闫庄村正丰农场项目道路1400米,宽3.5米,厚0.18米;生产桥3座43租地、购苗、打井、铺管190农业局下洼镇政府带贫20人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
37兴隆温桥村从建家庭农场项目道路1500米,宽3.5米,厚0.18米45流转土地500亩,粮仓、农机具,其它设施150农业局兴隆镇政府带贫15人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
38兴隆腰庄村观赏草基地项目道路2200米,宽3.5米,厚0.18米,机井4眼及配套70流转土地250亩,建设办公用房,购置农机具,运输车辆,打井,架电,配套地埋管道200农业局兴隆镇政府带贫30人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
39兴隆赵庄村兴润养殖基地项目道路1000米,宽4米,厚0.18米,机井2眼及配套40流转土地50亩,建设年出栏4000头的标准化养殖场350畜牧局兴隆镇政府带贫12人就业,年人均增收不低于8000元2018年7月
40赵河代营村蔬菜基地项目机井30眼及电缆配套,生产桥2座60新建保鲜库及仓库,蔬菜大棚,分拣车间,道路等140蔬菜办赵河街道办带贫50人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
41赵河何庙村粮油基地项目 道路1500米,宽3.5米,厚0.18米;田间井30眼及电缆配套,生产桥5座90生产设备、建仓储车间150农业局赵河街道办带贫60人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
42朱集泥河赵村粮食基地项目疆石路1000米,修建生产桥5座,机井5眼20新增流转土地160亩,大棚、冷库、喷灌、晒场,农药、种子、化肥等生产资料120农业局朱集镇政府带贫10人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
43朱集许庄村付海基地项目道路2500米,宽3.5米,厚0.18米;硬化生产场地1000平方米81蔬菜大棚,运输车,农用拖拉机,生产资料等200蔬菜办朱集镇政府带贫25人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
44朱集许庄村黄金梨基地项目道路1700米,宽3.5米,厚0.18米49种苗,地租,附属设施200林业局朱集镇政府带贫12人就业,年人均增收不低于6000元2018年7月
   2927.53 10171.7