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社旗县人民政府关于取消调整新列入和保留的行政许可事项的决定

 

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门:

深入贯彻简政放权放管结合优化服务改革,规范行政权利运行,提升政务服务水平,按照国务院和省、市政府要求,关于认真做好取消调整新列入和保留行政审批事项的衔接落实工作要求,县编办、县政府法制室对县本级行政许可事项进行全面清理规范,经研究论证依法审核,县政府决定取消行政许可12项,调整行政许可9项,新列入行政许可11项,保留的行政许可事项150项,现予以公布。

各部门要认真做好取消、调整、新列入和保留行政许可事项的衔接落实工作,加强监管,防止出现管理真空,不得以任何形式变相实施。对公布保留的行政许可事项,县政府各部门要逐项公开审批流程,压缩并明确审批时限,编制服务指南,细化审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需承担的后果,严格规范行政裁量权。要进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法制化水平。

以往公布的行政许可事项与本决定不一致的,以本决定为准。因法律、法规、国务院决定颁布实施致使行政许可事项与本决定不一致的,以法律、法规、国务院决定为准。

 

 

附表1.保留的县级行政许可事项目录  

    2.取消的县级行政许可事项目录

3.调整的县级行政许可事项目录

4.新列入的县级行政许可事项目录

 

                                    201858

 

 

                                            

社旗县人民政府办公室           201858日印发

                                       (共印45)

 

附表1:

保留的县级行政许可事项目录

序号

实施主体

编号

项目名称

1

住建局

(3项)

1

建筑工程施工许可证

2

建设工程质量监督证

3

工程建设涉及城市绿地、树木审批

2

城市综合管理局(13项)

4

因工程建设需要挖掘城市道路审批

5

因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批    

6

燃气经营者改动市政燃气设施审批

7

因建设需要拆除环境卫生设施审批

8

城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建审核

9

大型户外广告设置(张挂、张贴宣传品)审批

10

因特殊情况需要临时占用城市道路审批    

11

污水排入排水管网许可证核发

12

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批  

13

城市桥梁上架设各类市政管线审批   

14

履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶审批  

15

建筑垃圾处置许可         

16

瓶装燃气供应站、待客换气点燃气经营许可审批   

3

环保局

3项)

17

排污许可证(大气、水)核发

18

污染治理设施拆除、闲置许可    

19

建设项目环境影响评价文件审批

4

房管中心

20

商品房预售许可

5

卫计委

(8项)

21

医疗机构执业许可

22

医师执业注册

23

母婴保健技术服务执业许可

24

公共场所卫生许可

25

放射诊疗许可

26

供水单位卫生许可

27

中医科研机构开办审核

28

公共场所改、扩建卫生许可

6

         国土局  

(4项)  

29

建设用地批准书

30

国有土地使用权转让

31

采矿权审批

32

建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批

 

 

7

 

 

规划局

5项)

33

建设项目选址意见书   

34

建设用地规划许可证

35

建设工程规划许可证

36

乡村建设规划许可证

37

规划变更许可     

8

农机局

2项)

38

拖拉机、联合收割机驾驶员驾驶证核发

39

拖拉机、联合收割机登记

9

 

 

文化广电新闻出版局

(8项)

 

 

 

40

互联网上网服务场所经营单位设立审批

41

娱乐场所设立审批

42

文艺表演团体设立审批

43

音像制品经营许可(零售)

44

出版物经营许可

45

印刷经营许可

46

电影放映许可

47

外商投资电影院放映电影审批   

10

公安局(12项)

48

机动车驾驶许可核准   

49

机动车载运剧毒化学品公路运输许可   

50

货运机动车辆市区通行证许可   

51

爆破作业人员许可   

52

民用枪支持枪许可   

53

在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的工程项目许可   

54

焰火晚会烟花爆竹燃放许可    

55

内地公民前往港澳定居通行证核发   

56

建筑工程消防设计审核和消防验收   

57

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查   

58

大型群众性活动安全许可  

59

集会游行示威许可   

11

畜牧局

(6项)

 

60

动物防疫条件合格证

61

动物诊疗许可证

62

乡村兽医登记证

63

生鲜乳收购许可证

64

兽药经营许可证

65

种畜禽生产经营许可证

12

人防地震办

(4项)

66

防空地下室易地建设审批

67

拆除、迁移人防通信、报警设施审批

68

人民防空工程使用、拆除、报废审批

69

建设工程抗震设防要求审批   

13

安监局

(2项)

70

烟花爆竹零售经营许可

71

危险化学品经营许可审批

14

粮食局

72

粮食收购资格许可

15

人行县支行

73

银行账户开户许可证核准

16

食药监局(工商局 )(7项)

74

农民专业合作社设立、变更、注销登记

75

企业法人设立、变更、注销登记

76

合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记

77

个人独资企业及分支机构设立、变更、注销登记

78

个体工商户设立、变更、注销登记

79

企业名称预先核准   

80

食品经营许可证审批  

17

烟草局

81

烟草专卖零售许可证

18

 

农业局

3项)

82

主要农作物常规种子生产、经营许可证(B证)

83

国内植物检验检疫

84

农药经营许可 

19

文物旅游局

(5项)

85

县级文物保护单位及未核定文保单位的不可移动文物修缮方案审批

86

国有县级文物保护单位使用用途变更审批  

87

文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的许可

88

文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可

89

县级文物保护单位原址保护审批

20

统计局

90

统计调查项目审批   

21

       交通局

(15项)

 

91

道路货物运输经营许可

92

机动车维修经营许可

93

道路旅客运输许可

94

机动车驾驶员培训许可

95

道路运输货运场站经营许可

96

出租汽车经营许可

97

铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批

98

更新砍伐护路林审批    

99

特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批 

100

公路超限运输许可   

101

交通基本建设项目施工图设计审批  

102

工程设计变更审批                

103

公路项目施工许可               

104

航道养护工程交(竣)工验收      

105

在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的行政许可 

22

林业局

(10项)

106

国家保护野生动物驯养繁殖许可证核发

107

木材运输证核发

108

猎捕非国家保护性陆生野生动物审批

109

林木采伐许可证核发

110

临时占用2公顷以下一般林地审批

111

年经营加工2万立方米以下木材经营加工单位审批

112

野生动物及其产品经营(运输许可)

113

野生动物(特许)狩猎证核发

114

出售、收购国家二级野生植物的审批

115

林木种子生产经营许可

23

民政局 (7项)

116

社会团体登记

117

民办非企业单位登记

118

建立农村公益性公墓审批   

119

养老机构设立许可

120

残疾人两项补贴审批  

121

最低生活保证待遇审批  

122

特困供养(农村五保供养)待遇审批  

24

教体局  (4项)

123

民办学校设立许可

124

教师资格认定

125

临时占用体育设施的审批

126

开办健身气功活动审批

25

气象局

(3项)

127

防雷装置设计核准书、竣工验收

128

建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查

129

施放无人驾驶自由或系留气球活动许可  

 

 

 

 

 

26

 

 

 

 

 

水利局(10项)

130

洪水影响评价类

131

水土保持方案编制审批

132

取水许可

133

在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

134

水产苗种生产许可证的审批

135

渔业捕捞许可审批

136

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批  

137

生产建设项目水土保持设施验收审批    

138

重大设计变更(含预备费)审批     

139

水利基建项目初步设计文件审批     

27

国税局

(4项)

140

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

141

对纳税人延期申报的核准   

142

对纳税人变更纳税定额的核准   

143

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定   

28

 

民宗局

2项)

144

清真食品牌证发放、登记

145

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

29

质监局

146

特种设备使用登记  

30

发改委

(2项)

147

权限内政府投资项目审批   

148

权限内企业投资项目核准   

31

财政局

149

代理记账机构设立批准

32

人社局

150

民办职业培训学校设立审批   

 

 

 

 


 

附表2:

取消的县级行政许可事项目录

 

序号

项目名称

实施单位

处理决定

取消依据

备注

1

因教学、科研以及其他特殊需要饲养家畜家禽审批

社旗县城市综合管理局

取消

《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)

 

2

科研和教学单位所需的毒性药品购用审批

社旗县卫计委

取消

1.《关于切实加强医疗用毒性药品监管的通知》(国药监安〔2002〕368号)第二条2.《国家药品标准物质管理办法》第十二条3.中国食品药品检定研究院制定的《标准物质购买流程及注意事项》第4条规定

属于药品监督管理部门许可

3

医疗用毒性药品的收购、经营单位审批

社旗县卫计委

取消

《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)第五条

属于药品监督管理部门许可

4

设立计划生育技术服务机构审批

社旗县卫计委

取消

国卫妇幼技术便函〔2017〕3号

 

5

设立专职消防队许可

公安局

取消

《中华人民共和国消防法》第四十条

 

6

车辆运载超限通行许可审批

公安局

取消

《河南省治理货物运输车辆超限超载办法》第四章第二十二条

 

7

排污口改变原设置或增减审批

环保局

取消

《中华人民共和国水法》第三十四条

《中华人民共和国水污染防治法》第十七条

 

8

清洁生产审核评估验收

环保局

取消

《国家环境保护总局关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》第九条

由市以上行政主管部门评审验收

9

建设项目环保设施竣工验收审批

环保局

取消

《建设项目环境保护管理条例》(国务院令 第682号)第十七条、第十九条、第二十条

《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第四条、第七条、第十五条、第十六条

取消建设项目竣工环保验收许可,但建设单位是责任主体。

10

举办大型宗教活动审批

民宗局

取消

新修订的《宗教事务条例》(2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过)第四十二条

 

11

举办宗教培训班审批

民宗局

取消

新修订的《宗教事务条例》(2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过)第十八条

 

12

制造、修理计量器具许可证签发

质监局

取消

《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》,国家主席签署了86号主席令,新修改的《中华人民共和国计量法》自2017年12月28日起实施

 

 

 

 

附表3:

调整的县级行政许可事项目录

 

序号

项目名称

实施单位

处理决定

实施依据

备注

1

因特殊原因确需占用、挖掘、改动、迁移市政设施许可

社旗县城市综合管理局

拆分为“因工程建设需要挖掘城市道路审批”

《城市道路管理条例》第三十三条 “因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。””

 

社旗县城市综合管理局

拆分为“因建设工程需要迁建、改建城市道路、排水、照明等市政设施审批”(拆分后调整为其他职权)

《河南省市政设施管理办法》第二十一条:“因建设工程需要迁建、改建城市道路、排水、照明等市政设施的,应当报市政行政主管部门批准。迁建、改建所需费用,由建设单位承担。”

 

2

城市排水许可证核发,公共供水设施改装、迁移、拆除审批

社旗县城市综合管理局

调整为“污水排入排水管网许可证核发”

《城镇排水与污水处理条例》第二十一条:“从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。”

 

3

在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批

社旗县城市综合管理局

整合后为“大型户外广告设置(张挂、张贴宣传品)审批”

《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条第二款、第十七条第二款

 

户外广告许可

4

涉市政设施管理范围内活动审批

社旗县城市综合管理局

调整为其他职权

《河南省市政设施管理办法》第二十条“在市政设施管理范围内进行下列行为,应当报经市政行政主管部门批准:(一)因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的;(二)新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等;
(三)利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

特种设备使用登记(锅炉)

质监局

 

 

 

 

 

 

 

整合后为“特种设备使用登记 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

整合后为“特种设备使用登记 

 

 

 

 

 

 

 

宛审改组〔2017〕43号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宛审改组〔2017〕43号

 

特种设备使用登记(气瓶类压力容器)

质监局

特种设备使用登记(车用气瓶)

质监局

特种设备使用登记(固定式压力容器)

质监局

特种设备使用登记(压力管道)

质监局

特种设备使用登记(起重机械)

质监局

特种设备使用登记(大型游乐设施、客运索道、场[厂]内专用机动车辆)

质监局

特种设备使用登记(电梯)

质监局

6

县级文物保护单位修缮方案审批

文物旅游局

调整为“县级文物保护单位及未核定文保单位的不可移动文物修缮方案审批

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款

 

7

县级文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批

文物旅游局

调整为“文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的许可”

宛政办明电〔2018〕28号

 

8

县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批

文物旅游局

调整为“文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可”

宛政办明电〔2018〕28号

 

9

进行涉路施工活动许可

交通局

调整为“特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批 ”

《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第二十七条

 

 

附表4:

新列入的县级行政许可事项目录

 

序号

项目名称

实施单位

处理决定

实施依据

备注

1

瓶装燃气供应站、待客换气点燃气经营许可审批

社旗县城市综合管理局

新列入

《河南省城镇燃气经营许可证管理办法》第二条 :“在本省行政区域内从事城镇管道燃气、瓶装燃气及其设立的瓶装燃气供应站、燃气汽车加气等燃气经营活动的企业,应当依法取得燃气经营许可证,并在许可事项规定的范围内经营。”

 

2

规划变更许可

社旗县城乡规划管理局

新列入

《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条、宛审改组〔2017〕43号

 

3

交通基本建设项目施工图设计审批

交通局

新列入

《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)第三十三条

 

4

工程设计变更审批

交通局

新列入

《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)第二十八条、第三十一条

 

5

公路项目施工许可

交通局

新列入

《中华人民共和国公路法》第二十五条,《河南省农村公路条例》第十六条

 

6

航道养护工程交(竣)工验收

交通局

新列入

1.《航道养护管理规定》(交水发〔2010〕756号)第十八条第一款、第十九条第二款2.《河南省内河航道养护管理办法》(豫交文〔2017〕11号)第十八条、第二十五条第一款

 

7

在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的行政许可

交通局

新列入

《中华人民共和国公路法》第五十四条

 

8

重大设计变更(含预备费)审批

水利局

新列入

1.《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第二十九条 2.《水利基本建设资金管理办法》(财基字〔1999〕l39号)第二十九条3.《水利工程设计变更管理暂行办法》(水规计〔2012〕93号)第七条4.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》(国务院令第412号):第172项 5.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水规计〔1998〕16号)第六条第三款

 

9

水利基建项目初步设计文件审批

水利局

新列入

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第172项2.《水利工程建设程序管理暂行规定》(水规计〔1998〕16号)第六条第三款3.《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》

 

10

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

民宗局

新列入

1.新修订的《宗教事务条例》(2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过)第三十三条2.依据国家宗教事务局《宗教事务部分行政许可项目实施方法》第四章第二十二条

 

11

农药经营许可

农业局

新列入

《农药管理条例》第二十四条:“国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证。”

 

 

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