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2017年社旗县人民政府政府信息公开年度报告

    本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》 (国务院令第492号,以下简称《条例》)和 《南阳市政府信息公开年度报告制度》有关规定,由社旗县人民政府办公室编制。 本年度报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。        

   2017年,在市政府电子政务办的指导帮助下,社旗县认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和市政府《信息公开工作考核方案》有关要求,积极主动做好政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权力,提高政府工作的透明度,促进了依法行政政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用明显增强。  

一、加强组织领导  

一是主要负责人亲自抓。今年以来,县政府先后2次召开政府常务会和县长办公会,主要负责人亲自听取汇报,专题研究政务公开和电子政务服务平台建设工作。县长张荣印、常务副县长魏鹏飞多次就政务公开工作进行批示。县委、县政府主要领导积极履行“第一新闻发言人”职责,先后10余次参加各类新闻发布会,向全县群众和新闻媒体发布创建国家卫生县城、赊店关公文化旅游节、《老家河南社旗篇》开机仪式等重大新闻,深入解读有关政策。二是分管领导具体抓。将政务公开工作列入政府领导分工并在政府网站公示,明确由常务副县长分管,成立了政务公开与政务服务领导小组,具体负责全县政务公开工作的组织、实施和考评。三是办公室统筹协调。县政府办公室主任兼任政务公开领导小组办公室主任,将政务公开工作纳入县政府绩效考核内容,占分权重4%,全年共开展政务公开业务培训2次,下发督查通报4期。四是组建专门机构。政务公开与政务服务领导小组下设办公室,办公室设在县政府电子政务室,配备专职人员和电脑、电话、打印机等必要的办公设备。五是强化经费保障。今年以来累计投入财政资金100多万元,用于政务外网建设、政府网站维护等。  

二、健全工作制度  

今年以来,先后制定了《政府网站安全管理制度》《政府信息发布协调制度》《政府信息发布保密审查制度》《网上舆情处置制度》等工作制度,县政府办下发了《关于将“五公开”落实到公文会议办理程序的通知》,初步健全了政府信息公开、机关办会办文管理、政务舆情、平台建设、公众参与等五个方面的制度体系,各项工作有章可循,政务公开工作日益规范。  

三、创新平台建设  

一是规范政府网站建设与管理。坚持集约化建设,把16个乡镇(街道)和24个县政府组成部门网站整合到县政府网站,由县网络中心统一管理、维护,及时、准确、全面公开政府信息,促进了政府信息资源的互联互通,既避免了重复建设和资源浪费,又保证了政府网站的安全稳定运行。县政府网站群持续保持日均30条信息更新的节奏,同时设置专题栏目,及时转发国务院政务信息,今年以来累计发布各类政府信息9000余条,成为公众了解政府信息的主要窗口。二是加强新媒体平台建设。开通了政务微博、微信、客户端,在政府网站提供链接,群众访问方便快捷。三是在县档馆、图书馆、乡镇综合文化站设置政府信息查阅场所。在县行政审批服务中心、乡镇便民服务中心公开各类服务事项办理流程、收费标准等,方便企业和群众办事。  

四、规范信息公开  

一是主动公开全面准确。按照《政府信息公开条例》要求,规范编制了政府信息公开目录和公开指南,每年3月底前在县政府网站公开上年度政府信息公开报告,做到更新及时、内容体例合规;按照省政府办公厅发布的规范要求,在县政府网站设置了行政权力清单、预决算公开等14个公开专栏,及时公布各类重点领域信息。对各种应公开的规范性文件和政府信息,通过政府网、社旗网、手机报、微信等渠道,全面、及时、准确公开,接受社会监督。2017年4月、7月,分别在县政府网站公示、办事栏目,公开了各行业部门扶贫优惠政策和35个窗口单位的办事流程、服务承诺等,有效提高了广大群众的政策知晓率,方便了群众办事。二是依申请公开规范及时。进一步建立健全网上依申请公开渠道,在县政府网站公布信息公开指南和申请流程、联系电话、工作地点等,随时接受群众上门或信函申请公开。今年以来,县政府共收到政府信息公开申请1件,协助政府法制办妥善应对行政诉讼1件,全部按时办结。据不完全统计,今年以来共主动公开政府信息10000余条,其中规范性文件263件,其它信息9000余条;召开新闻发布会10余次,回应公众关注热点或重大舆情12次,发布政策解读稿件150多篇。  

五、提升政务服务  

一是加强政务服务制度建设。建立权力清单、责任清单、便民服务事项清单动态调整机制,由县编办牵头,组织有审批事项的单位对照法律法规要求,梳理规范权力事项,精减办事流程,推动减证便民,取消行政许可20项、行政处罚和其他类职权12项、不必要证明85项,对县农业局等19个政府工作部门权责清单进行调整,共调整事项103项,动态调整后及时在政府网站公布。二是提升基层政务服务水平。注重实体大厅与网上政务服务平台相融合。截止12月底,电子政务外网覆盖全县16个乡镇(街道)和有依审批事项的46个县直部门,县、乡两级政务部门初步具备网上审批能力,目前已办结审批事项200余件。县行政审批中心进驻部门35个,实行“联审联批”和“一站式”办公,全年累计受理各类申请103562件,办结103556件,办结率达99.9%;各乡镇(街道)建成了高标准的便民服务中心,与群众生产生活密切相关的社保、民政、计生等服务事项进驻齐全,运行规范;全县257个行政村(社区)全部建成党群服务中心,设立便民代办点,方便了群众办事。  

六、重视政策解读  

一是注重解读渠道多样化。通过广播电视等传统渠道和政府网站、政务微博、手机报等新媒体平台以及新闻发布会等渠道,广泛宣传党的十九大、中央省市县两会、经济工作会、农村工作会等会议精神,解读有关政策。二是注重解读主体权威化。县委书记余广东接受南阳电视台等多家媒体专访,县长张荣印作客河南广播电视台《脱贫大决战》,县委、政府有关领导参加各类新闻发布会、县情推介会、招商发布会20余次,接受媒体采访30余次,在人民网、南阳日报等发表文章20余篇。三是注重解读实效。针对不同类型的公众群体,采取多类媒体协调联动的方式,力求政策解读准确生动、通俗易懂,便于传播。  

七、妥善应对舆情  

一是强化日常监测。县网信办、网络中心、应急办等单位实行24小时值班制度,密切关注网上政务舆情,妥善处置了“3.18”周南高速聚众斗殴、饶良镇“1.05”较大刑事案件等重大舆情。二是强化热点回应。注重舆情回应的时效性、权威性和覆盖面,例如“3.18”案件发生后,县公安局当天就发布情况通报,案件进展情况及时公布,并通过手机报、政府网站等渠道向公众发布,让广大群众通过权威渠道及时了解事实真相。  

八、扩大公众参与  

一是完善参与渠道。通过在市、县政府网站设立县长信箱、留言板,设置互动平台,公布书记、县长接访电话等方式,广泛收集群众意见建议,全年共办理回复市长留言板、县长信箱、网民留言等500余件。在古码头区域房屋征收等重大事项决策、执行过程中,邀请被征收对象、人大代表、法律专家等全程参与,涉及公众利益的电视电话会议及时向社会公开并广泛报道,确保群众的知情权、参与权、决策权。二是规范参与方式。重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施落地,加强利益相关方和社会公众参与。比如教育振兴方案的制定,县委、县政府多次召开会议讨论,广泛听取了主管部门、一线教师、社会公众的意见建议,制定的方案操作性强,符合社旗实际。  

     总之,我县信息公开、政务公开工作在市政府的正确领导下,虽然取得了一些成绩,但与人民群众的期待相比,与建设法治政府的要求相比,仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、推进力度不够大、公开实效不理想等问题。突出表现在:一是少数单位对政务公开重要性的认识有待提升。一些单位重日常工作轻信息公开,存在思想认视不到位、安排部署不到位、人员配备不到位、经费保障不到位等问题。二是少数单位政务公开不够规范。政府信息公开不及时、不准确、不全面。一些工作虽然干了,但没有按要求及时公开。三是专业人才缺乏。不少部门存在专业人员不足、混岗使用、业务不够精通等问题。四是政府网站、政务服务平台建设与管理水平有待进一步提高。少数单位存在网站服务内容不全、实用性不强、更新不及时、交流互动回应慢等问题。下一步,我们将积极学习借鉴好的经验和做法,进一步规范管理、提升水平,加强对乡镇(街道)和县直部门政务公开工作的检查、指导,加大业务培训力度,督促各单位严格按要求做好政务公开工作,更好地保障公民依法获取政府信息的权利,推动全县依法行政和法治政府建设再上新台阶。  

   

                                 社旗县人民政府  

                               ○一八年二月九日  

                       

附件  

政府信息公开情况统计表  

2017年度)  

 

统 计 指 标  

单位  

统计数  

一、主动公开情况  

——  

      

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)  

  

 10080  

      其中:主动公开规范性文件数  

  

 3940  

         制发规范性文件总数  

  

 4490  

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况  

——  

   

     1.政府公报公开政府信息数  

  

 0  

     2.政府网站公开政府信息数  

  

 9200  

     3.政务微博公开政府信息数  

  

 440  

     4.政务微信公开政府信息数  

  

 610  

     5.其他方式公开政府信息数  

  

 396  

二、回应解读情况  

——  

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)  

  

 12  

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况  

——  

   

     1.参加或举办新闻发布会总次数  

  

 16  

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数  

  

 6  

     2.政府网站在线访谈次数  

  

 26  

     其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数  

  

 16  

     3.政策解读稿件发布数  

  

 62  

     4.微博微信回应事件数  

  

 61  

     5.其他方式回应事件数  

  

 102  

三、依申请公开情况  

——  

  (一)收到申请数  

  

 0  

     1.当面申请数  

  

 0  

     2.传真申请数  

  

 0  

     3.网络申请数  

  

 0  

     4.信函申请数  

  

 0  

  (二)申请办结数  

  

 0  

     1.按时办结数  

  

 0  

     2.延期办结数  

  

 0  

  (三)申请答复数  

  

 0  

     1.属于已主动公开范围数  

  

 0  

     2.同意公开答复数  

  

 0  

     3.同意部分公开答复数  

  

 0  

     4.不同意公开答复数  

  

 0  

  其中:涉及国家秘密  

  

 0  

     涉及商业秘密  

  

 0  

     涉及个人隐私  

  

 0  

     危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定  

  

 0  

     不是《条例》所指政府信息  

  

 0  

     法律法规规定的其他情形  

  

 0  

     5.不属于本行政机关公开数  

  

 0  

     6.申请信息不存在数  

  

 0  

     7.告知作出更改补充数  

  

 0  

     8.告知通过其他途径办理数  

  

 0  

四、行政复议数量  

  

 0  

  (一)维持具体行政行为数  

  

 0  

  (二)被依法纠错数  

  

 0  

  (三)其他情形数  

  

 0  

五、行政诉讼数量  

  

 1  

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数  

  

 1  

  (二)被依法纠错数  

  

 0  

  (三)其他情形数  

  

 0  

六、举报投诉数量  

  

 0  

七、依申请公开信息收取的费用  

万元  

 0  

八、机构建设和保障经费情况  

——  

   

  (一)政府信息公开工作专门机构数  

  

40  

  (二)设置政府信息公开查阅点数  

  

 44  

  (三)从事政府信息公开工作人员数  

  

66  

  1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)  

  

 41  

  2.兼职人员数  

  

 25  

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)  

万元  

8  

九、政府信息公开会议和培训情况  

——  

   

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数  

  

 8  

  (二)举办各类培训班数  

  

 5  

  (三)接受培训人员数  

人次  

 280  

   

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