手机版
首页 >> 政府信息公开 >> 查看信息
目录导航

2017 政 府 工 作 报 告

  

一次会议文件之十二

 

 

——2017年3月23日在社旗县第十届人民代表大会第一次会议上

社旗县人民政府县长  张荣印

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 

一、本届政府工作回顾

过去五年,我们经历了极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧依靠并团结带领全县人民,认真践行科学发展新理念,主动适应经济发展新常态,从确立“三县”建设发展思路,到创造性提出“四个社旗”建设宏伟目标,以更高的站位,更宽的视野,引领全县经济社会持续健康发展,干成了一批打基础利长远的大事,办成了一批多年想办办不了的要事,办好了一批惠及民生的实事,较好完成了县九届人大一次会议确定的各项目标任务

——五年来,我们始终坚持经济建设这个中心不动摇,抢抓机遇扩总量、提质量,综合实力显著提升。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现两位数增长,高于省市平均水平,一般公共预算收入实现翻番。在全省县域经济社会发展综合考评中,由2011年的86位跃升至2015年的23位。工业经济由弱到强,企业个数由少到多、企业规模由小到大,规模以上工业企业由86家增加到170家,以食品产业为主、机械制造和电子信息为辅的“一体两翼”产业格局初步形成,荣获“全国食品工业强县”称号。产业集聚区晋升为省一星级产业集聚区,入驻项目累计达150个,建成投产129个,成为要素加速集聚、功能日益完善、活力充分彰显的创业热土。以文化旅游为重点的第三产业成为经济发展新的增长点,商埠文化产业示范区快速发展,古镇博物馆、赊店书画院、东城墙等一批景点建成开放,山陕会馆景区成功创建国家4A级景区,特色商业区被评为全省“十快”特色商业区,赊店古镇先后10多次走上央视,知名度和影响力不断扩大,年接待游客数量持续攀升,旅游综合收入大幅增加。电商、物流、金融服务网点基本覆盖城乡,现代服务业年均增加值增速达30%以上。三次产业比例由“二一三”优化为“二三一”,产业结构更加优化,发展质量明显提升。

---五年来,我们始终坚持促进农民增收这个目标不放松,持之以恒育特色、增效益,农业基础地位更加稳固。持续加大农业投入,改善生产条件,实施科技兴农,现代化水平不断提升。建成高标准粮田49万亩、旱涝保收田20.8万亩,推广新技术42项、新品种38个,粮食产量连续9年超10亿斤,荣获“全国产粮大县”称号。围绕农民增收这个重点,强力培育蔬菜、畜牧、苗木花卉等特色产业。蔬菜面积达8万亩,丙玉蔬菜、供港蔬菜实现进京供港销售;牧原、正大等知名养殖企业落户社旗,被确定为“全国生猪调出大县”;苗木花卉、食用菌、中药材等新兴产业势头强劲,有机农业走在全市前列。不断创新农业经营方式,加快土地流转步伐,累计流转托管土地54.6万亩,培育各类新型农业经营主体1700余家,农业规模化、标准化生产快速发展,农产品质量稳步提升。农村土地承包经营权确权颁证顺利推进,广大农民吃上了“定心丸”,农业发展活力进一步释放。不折不扣落实各项惠农政策,严格按规定发放农业支持保护补贴、大型农机具购置等各类补贴。累计投入扶贫资金3亿多元,贫困村道路、饮水、农田水利等基础设施明显改善,产业扶贫、到户增收、技术培训等项目深入实施,6.14万贫困人口实现脱贫。农民人均纯收入由5068元提高到10594元,实现翻番,农民腰包鼓起来了,生活质量更高了。

——五年来,我们始终坚持统筹城乡发展不停步,不遗余力抓建管、提品位,人居环境显著改善。充分发挥新型城镇化在缩小城乡差距、促进协调发展、拉动内需增长“一发动全身”作用,坚持以大投入推进城乡建设大提速、面貌大改观全县城镇化率达到37.85%,提高8个百分点规划引领作用持续增强。城区基本实现总规、控规、详规及单体建筑设计全覆盖,在全市率先建成规划展示馆,村镇规划体系基本健全,各项建设有规可依。县城框架持续拉大,建成区面积从16.4平方公里扩大到23平方公里,城区人口达到20.6万人。县城品位持续提升。注重功能配套,挖掘内涵,加快完善基础设施,全面提升宜居度和承载力。累计投入资金12.3亿元,新建、改扩建酒业大道等城区道路35条,建成城市广场等广场游园16个,新增公共绿地150公顷,南水北调水厂、垃圾处理场、污水处理厂建成投用,居民喝上了洁净的丹江水,城市变靓了、道路宽敞了、街道干净了,城居民精神面貌焕然一新。城市常态化管理日益规范,城区公交顺利开通,群众出行更加便利。成功创建“国家园林县城”“省级文明城市”,“国家卫生县城”通过技术评估和公示。风景秀丽的赵河生态景观长廊成为社旗一张亮丽名片,一座新城古城相互辉映、文化魅力充分彰显的生态宜居之城初具规模。镇村建设提速升级。赊店镇被评为全国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇,饶良镇被确定为全国重点镇。建成4个市级重点镇、12个星级集镇和一批美丽乡村示范村、达标村。部分镇村垃圾、污水处理设施投入使用,解决18万人安全饮水。农村环境变好了,卫生整洁了,饮水安全了交通瓶颈实现重大突破。新建、改扩建S239、高速引线等干线公路76公里;郑万高铁、周南高速社旗段全线开工。紧抓“农村公路三年行动计划”政策机遇,新修农村公路335公里,新建唐河大桥等大中型桥梁15座。高度重视偏远村庄群众出行,打通了多处影响群众出行的断头路,农村公路通车里程达1600公里,实现了村村通水泥路,四通八达的交通网络基本覆盖城乡。生态环境持续改善。把环境治理作为紧迫任务和重大民生问题,扎实开展蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”,打响大气污染防治攻坚战,积极推进“五水共治”,节能减排任务全面完成,创建省级生态乡镇2个、省市生态村241个,完成造林8.7万亩,一个天蓝地绿水清民富的美丽社旗正在展现新姿。

——五年来,我们始终坚持发展为民这一宗旨不懈怠,全力以赴増民利、惠民生,人民群众得到更多实惠。累计投入民生资金83.7亿元,占财政总支出的72%。教育事业健康发展。切实回应群众期盼,下决心解决教育质量不高和城区大班额问题,补进教师1722人,着力加强师资培训,不断强化教学管理,高考一本上线率由4.8%升至10.2%,职业教育被评为“全省职教强县”。新建、改扩建学校217所,新增学位1.8万个,农村薄弱学校办学条件明显改善,城区大班额问题有所缓解。卫生事业不断进步。县医院、中医院实现整体搬迁,10家乡镇卫生院新建了门诊楼周转宿舍医疗卫生惠民政策得到较好落实,实行药品网上集中采购和零差率销售新农合累计报销金额超过10亿元,有效缓解了群众看病贵问题。文化体育事业繁荣发展。建成乡镇综合文化站9个、村级农家书屋212个,“两馆一站”免费开放荣获“全国楹联文化县”和“全国武术之乡”称号,群众文化生活更加丰富多彩。社保体系不断完善。坚持“应保尽保、准确定保”,切实加强对低保、农村特困人员等群体的社会保障,覆盖城乡的社保网络逐步形成。累计新增各类就业4.9万人;改造农村危房13501户,建成保障房3416套,切实保障困难群体“住有所居”。

——五年来,我们始终坚持改革创新不退缩,坚定不移促开放、激活力,经济社会发展动力持续增强。坚持把“开放带动、改革推动、创新驱动”作为经济社会发展的不竭动力,改革领域越来越宽,开放步伐越来越快,创新成效越来越大。开放水平不断提升。坚持解放思想、借力发展累计引进招商项目462个,其中亿元以上项目95个,到位资金241亿元;争取政策性项目861个,到位资金73.6亿元,国合风电、汽贸城等一批重大项目相继落地,发展动力明显增强,被评为“河南省对外开放先进县”。各项改革不断深化。围绕转变政府职能,大力推进简政放权,优化服务,权力事项精简十分之一;教育卫生、社会保障、农村产权、财税金融等改革进展顺利。创新能力不断增强。企业科技创新、管理创新、服务创新为引领,以“大众创业、万众创新”为载体,积极探索新模式新路径,经济社会发展动能加速转换。“美创空间”建成投用科技事业快速发展,获专利授权217项,省市科技成果奖16项,国家驰名商标、省著名商标16个,被评为“全国科技进步先进县”。

——五年来,我们始终坚持加强党的领导和民主法治建设不含糊,从严从实转作风、提效能,依法行政水平明显提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育,认真践行“三严三实”要求,大力整治发生在群众身边的不正之风,持之以恒反“四风”转作风,政风行风持续向好,工作效能不断提升。严格依法行政,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,高度重视人大代表建议和政协委员提案办理,切实提高办理质量。政府网站、电视问政、新闻发布等政务公开平台日益健全,政府工作更加透明。全面清退超标办公用房,规范公务接待、公务用车,“三公”经费大幅下降。强化行政监察和审计监督,廉政建设和反腐败工作取得明显成效。强化精神文明建设,社会主义核心价值观落地生根。坚持依法治县,全民尊法学法守法用法意识明显增强,被评为“全国法治工作先进县”。民族、宗教、人事、统计、侨台、史志、物价、质监、保险、通信、残联、消防、人防、地震、国防动员等工作都取得新成效。

    各位代表,在前四年抓重点、求突破的基础上,2016年,我们围绕县委各项决策部署,紧盯“四个社旗”建设目标,科学谋划,精准发力,圆满完成了本届政府的历史使命,实现了“十三五”良好开局。地区生产总值增长10.2%,高于全市1.7个百分点,固定资产投资等主要经济指标增速位居全市前列。招商引资和项目工作成效显著。通过全民招商、驻地招商、以商招商,共签约引进各类招商项目102个,其中亿元以上项目21个,引进省外资金55亿元,境外资金5000万美元;争取政策性项目资金16.4亿元。中科华强等15个重点项目正在建设,汇英信等5个项目建成投产,赊店老酒生态园等20个省市重点项目完成投资38.5亿元。工业经济稳中有进。规模以上工业主营业务收入261.6亿元,同比增长16.6%;利润总额11.9亿元,同比增长18.6%。民兴生物在新三板成功挂牌,赊店老酒等骨干企业发展势头良好。三产活力不断增强。第三产业增加值达到52.8亿元,同比增长11.1%。以商埠文化产业示范区为重点的文化旅游业快速发展,宣传推介、产业培育步伐加快,“吃住行游购娱”旅游要素日益完备,旅游综合收入达5亿元。电商产业园建成运营,阿里巴巴等知名企业进驻社旗,新建农村电商服务网点43个,被评为“河南省电子商务进农村综合示范县”。农村经济全面发展。粮食总产达52.5万吨,肉蛋奶14.1万吨。新发展各类新型农业经营主体218家,新增流转、托管土地面积13万亩蔬菜、苗木花卉、食用菌、中药材等特色产业初具规模,农业结构不断优化。城乡面貌不断改观。完成城乡总体规划修编等各类规划30余项。投资2.6亿元,实施城区道路、管网等基础设施建设项目27个,“双创”工作成效显著,城市管理更加规范。小城镇建设步伐加快,农村人居环境持续改善,移民村美丽乡村建设全市考评位居第一。各项改革深入推进。深化商事制度改革,探索试行“多证合一”,189项行政许可及审批改为后置审批;全面推行“营改增”,企业负担明显降低;完成食药监与工商、卫生与计生机构整合;城乡居民医保整合、养老保险征缴体制改革、农信社改制组建农商行等改革顺利推进。脱贫攻坚初见成效。坚持“六个精准”,利用“转、扶、保、救”四种途径,实现22个重点贫困村脱贫摘帽,10296名贫困人口稳定脱贫。社会事业全面进步。实验学校建成投用,一初中完成搬迁;中医院成功创建国家二级甲等中医院,新农合实现应保尽保。依法治县深入推进,被评为“全国‘六五’法治宣传教育先进县”。安全生产、信访稳定、治安防控不断加强,社会大局和谐稳定,人民群众安全感和幸福感明显提升。

各位代表,过去五年,是全县上下抢抓机遇、应对挑战,经济社会快速发展、综合经济实力明显增强的五年;是开拓进取、务实重干,城乡面貌发生巨大变化、人民群众得到更多实惠的五年;更是砥砺奋进、积蓄力量,夯实发展基础、增强发展后劲的五年。这是全县人民在县委正确领导下团结拼搏、开拓创新、奋力进取的结果,同时也凝聚着各位人大代表和政协委员的心血、智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,并通过大家向全县广大干部群众,向所有关心、支持、参与社旗经济社会发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

五年成就来之不易,实践经验弥足珍贵。回顾本届政府工作,有以下几点值得我们继续坚持和发扬:一是把县情,始终坚持发展第一要务。立足社旗基础差、底子薄的基本县情,扭住发展不放松,坚持做强工业,做优农业,做大服务业,抢抓机遇,乘势而上,全力以赴推进跨越发展。二是借力发展,始终坚持项目第一抓手。把扩大开放作为带动全局的综合性战略举措,举全县之力,千方百计招商引资,全力以赴争取项目,通过大上项目支撑发展、增强后劲。三是勇于创新,始终坚持改革第一动力。坚持不懈抓好重点领域和关键环节改革,着力推进大众创业、万众创新,充分释放发展活力和动能,以更活的思路、更优的服务推动经济社会健康快速发展。四是转变作风,始终坚持务实高效第一追求。深化“一改双优”,严格督查问责,忠诚履职,高效服务,抓铁有痕,踏石留印,推动各项工作高效落实。五是执政为民,始终坚持改善民生第一责任。坚持以人民为中心的发展理念,时刻把群众利益放在首位,倾力抓好教育、卫生、社会保障等事关民生改善的大事要事,让人民群众共享发展成果。

五年的成就和经验,充分展现了全县干部群众的苦干实干精神和创新创造能力,极大增强了全县人民的自信心和自豪感,显著提高了全县上下的凝聚力和向心力,必将激励我们百倍努力、奋勇前进!

各位代表,五年成绩固然可喜,问题挑战更需警醒当前,我县在经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。一是经济发展面临着总量扩张和换挡升级的双重挑战,招商引资难度加大,实体经济困难较多,创新能力不强,内生动力不足,快速发展面临着巨大压力;二是产业结构不优,工业支撑能力不强,农业发展基础还不够牢固,现代服务业规模偏小;三是民生保障能力较低,脱贫攻坚任务艰巨,在住房、教育、医疗、环保等方面,群众还有很多不满意的地方;四是政府自身建设仍需加强,职能转变还不到位,少数政府部门和工作人员工作标准不高、服务意识不强,存在懒政怠政现象,依法行政水平和工作效率有待进一步提升。对此,我们将高度重视,认真加以解决,以实际行动回应全县人民的新期待!

二、今后五年政府工作的总体思路和奋斗目标

未来五年,是我县脱贫摘帽、全面建成小康社会的决战决胜期,是深化改革、转型发展的集中攻坚期,更是提升综合实力、赶超跨越的重要机遇期。迈向新的征程,我们必须把握大势,清醒忧患,振作精神,奋发有为,在区域竞争中争取主动,在合作发展中抢占先机!

新常态下,国家强力推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、“一带一路”等重大战略,全省深入推进“百城建设提质工程”,全市打造“一小时都市生态农业圈”和加快城市组团发展,为我们积极争取上级支持、加速发展提供了新机遇;我县被确定为南阳市新型城镇化建设试点县,郑万高铁、周南高速开工建设,快速通道、方枣高速、唐河复航等重大项目即将实施,为我们加快发展增添了新优势;工业企业挂牌上市,“互联网+”发展迅猛,赊店古镇品牌显,中原水乡项目策划启动、古码头区域拆迁复建、5A级景区规划建设等,正在形成我们转型发展的新动力。尤为重要的是,全县上下风清气正,政治生态良好,团结干事氛围浓厚,县十次党代会描绘的宏伟蓝图催人奋进。只要我们保持战略定力,增强发展自信,积极妥善应对复杂局面,就一定能够不辱使命、不负重托,全力开创社旗转型发展新局面!

今后五年全县经济社会发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略,主动适应经济发展新常态,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻县十次党代会精神,聚焦“四个社旗”建设目标,以“两河四区”建设为载体,实施项目建设和科技创新“两轮驱动”,着力发挥优势打好“四张牌”,持续推进“三区一基地”发展战略,加快构建现代产业、现代城镇、文化旅游、生态文明、开放型经济和社会保障“六大体系”,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。

今后五年,我们的主要奋斗目标是:

脱贫任务全面完成。举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2019年贫困县顺利摘帽,现行标准下贫困村、贫困人口稳定脱贫,2020年全面建成小康社会。城乡居民收入年均增长9%以上,人民群众的生活水平显著提升,获得感、幸福感显著增强。

综合实力全面提升。地区生产总值力争突破230亿元,年均增长8.5%以上;一般公共预算收入力争突破8亿元;“一体两翼”产业集群实力更强,全国食品工业基地初具规模,产业集聚区晋省二星级,以文化旅游、现代服务业为重点的第三产业增加值比重达到38%以上建成高效生态农业强县、特色精品农业大县,产业结构更加优化;城乡建设取得重大突破,县城建成区面积达到28平方公里,城镇化率达到50%以上综合经济实力进入全市第一方阵,“富强社旗”基础更加牢固。

5A级景区全面建成。赊店古镇古码头、古城墙、古城门完成复建,“中原水乡”形成规模,初步建成“全国著名古镇旅游目的地”“商业诚信文化教育基地”和“万里茶道国际经贸文化展示基地”,中原明清第一古镇影响力大幅提升成功创建赊店古镇5A级景区。文化旅游、影视文化创意、酒文化、非物质文化遗产传等文化产业蓬勃发展,年接待游客力争超过200万人次,旅游综合收入达到10亿元以上。

基础能力全面提高。建成郑万高铁、周南高速、方枣高速、快速通道、唐河复航等一批重大交通项目,开通“社旗—南阳”城际公交,外联内通、快捷畅的交通网络基本形成;农田水利设施基本完善,实现农村户户通自来水、人人饮安全水,县城区防洪保障能力明显提升;建成覆盖城乡的光纤和无线宽带网络,95%以上的行政村实现光纤到村,形成互联互通、安全可靠的信息基础设施体系;实现县城区和集镇区天然气入户,太阳能、风能、生物质能等清洁能源布局完善,新能源基础设施基本健全。

生态文明全面提质。成功创建省级生态县,基本建成“河南省生态文明建设示范区”;环境污染综合防治能力明显提升,建成城乡一体的垃圾处理网络,农村点源面源污染基本遏制,人居环境大幅改;资源集约节约利用体系基本健全,耕地保有量实现数量质量双提升。“五水共治”取得阶段性成果,潘河、赵河河道及唐河上游生态综合治理取得明显成效,出境水达标率达到90%以上,最严格的水资源管理制度有效落实。林木覆盖率达31%以上。全县空气更加清新,河流更加清澈,环境更加优美,“美丽社旗”建设迈出坚实步伐。

社会事业全面发展。教育振兴工程”成效明显,实现义务教育均衡发展,高中及学前阶段教育基本普及,全面消除大班额,教育教学质量进入全市先进行列。县医院成功创建国家二级甲等医院,乡镇卫生院医疗水平大幅提升,村卫生所软硬件全面达标。县乡村文化体育健身设施实现全覆盖。推行社保“一卡通”,实现全民参保。居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系更加健全;精神文明建设深入推进,精神文化生活丰富多彩,全民思想道德素质、科学文化素质、文明健康素质明显提升,社会主义核心价值观深入人心。社旗文化品牌的影响力和竞争力显著提升,“文化社旗”魅力充分彰显。

社会治理全面加强。依法维权和矛盾纠纷化解机制基本健全,群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道更加畅通。治安防控、安全生产、安全监管能力明显提升,社会大局和谐稳定。依法能力不断加强,科学民主决策机制更加健全,治理能力和治理现代化取得重大进展。“四议两公开”工作法广泛应用基层民主权利得到有效保障人民群众在法治建设中感受公平正义、享受幸福生活,“法治社旗”建设取得明显成效。

三、2017年工作思路、主要目标和工作重点

 2017年是党的十九大召开之年,是落实省、市、县党代会精神和“十三五”规划的关键之年,也是县十届政府工作开局之年,扎实做好政府工作,责任重大,使命光荣。今年政府工作的整体思路是:全面落实中央和省、市各项决策部署,深入贯彻县委经济工作会议精神,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以“两河四区”建设为载体,着力抓好脱贫攻坚、经济提质增效、城乡基础建设、民生事业保障、环境综合治理等重点工作,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,在决胜全面小康、建设“四个社旗”新征程中迈出坚实步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,在实际工作中争取更好结果。规模以上工业增加值增长8.5%,一般公共预算收入增长7.5%,固定资产投资增长13%以上,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均收入增长9%以上,节能减排、环境保护等约束性指标全面完成市定任务。围绕上述目标,重点抓好八个方面工作:

(一)切实扛起政治责任,强力推进脱贫攻坚

2015年,党中央国务院发出了脱贫攻坚的动员令,吹响了向贫困宣战的冲锋号。我们将坚持把脱贫攻坚作为政府工作的头等大事和第一民生工程,凝心聚力,精准施策,坚决完成年度脱贫目标任务。

——统筹推进抓谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,做到与经济社会发展相互促进,与改善农村人居环境有机结合。进一步澄清贫困人口底子,分清致贫原因和脱贫需求,科学谋划脱贫路径,做到因地制宜,因户施策,努力提高脱贫攻坚的科学性、针对性和实效性。

——精准帮扶抓增收。以增加贫困人口收入为核心,综合运用“转、扶、保、救”四种途径,用足用活教育、交通、卫生、水利、电力等领域专项扶贫政策,高效整合扶贫资金,打好脱贫攻坚“组合拳”。突出产业扶贫。大力发展特色种养加等扶贫项目,支持龙头企业及新型农业经营主体通过托管帮扶、股份帮扶等模式,帮助贫困群众持续稳定增收。全力推进光伏扶贫,确保52个村级电站和3327个户用电站6月底前并网发电,带动6000名贫困人口脱贫。积极培育乡村旅游、农村电商等新兴业态,拓宽贫困群众增收渠道。推进就业扶贫。坚持扶贫与扶智相结合,依托“雨露计划”等培训渠道,对贫困群众开展实用技术培训,有序组织外出务工,实现“就业一人,脱贫一家”;以特色加工业为主,支持鼓励企业建立扶贫产业基地扶贫车间实现85个贫困村全覆盖,吸纳更多贫困群众在家门口就业。强力实施金融扶贫。充分发挥县财政风险补偿金、扶贫互助担保金的作用,撬动更多金融资本支持扶贫产业发展;引导贫困户加入专业合作社,用活“到户增收”和小额贷款资金,依托牧原公司等龙头企业实现稳定增收;积极鼓励农信社、邮储银行、农行等金融机构创新服务,支持更多涉农经济组织投身扶贫攻坚行列。落实兜底和救助扶贫。推进低保制度与扶贫政策有效衔接,通过政策兜底和临时救助,逐步将符合条件的低保人口全部纳入到建档立卡贫困人口中,切实保障困难群众基本生活。全面落实贫困生助学金等教育扶贫政策,决不让贫困阻挡孩子求学上进的脚步!全面落实贫困家庭先诊疗后付费、住院费减免等健康扶贫政策,决不让贫困剥夺困难家庭追求健康的权利!

——健全机制抓管理。持续抓好精准识别、精准帮扶、精准退出,严格程序,公开公正,不断提高贫困人口识别和退出准确率。加强培训和引导,动员全社会关心支持参与扶贫,形成脱贫攻坚强大合力。严格落实精准扶贫责任清单,以超常规的督查问责推动各项脱贫政策落地生根,严肃查处假脱贫、被脱贫、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可,经得起历史检验。

(二)全力抓项目扩投资,增强经济发展后劲

项目承载发展,项目积蓄后劲。市委今年明确提出要把项目建设作为加快发展的两大支撑之一,并放在重中之重的位置。我们将以“项目提升年”活动为载体,倾全县之力争取项目,加速推进项目建设,以项目建设的大突破推进发展新跨越,全年力争谋划各类项目不低于150个,争取政策性项目资金16亿元以上。

——全力谋划争取项目。深入研究上级关于新型城镇化、脱贫攻坚等领域出台的一系列政策,围绕专项建设基金及中长期贷款重点支持领域,精心谋划制作棚户区改造、古镇旅游景区开发等一批投资规模大、支撑能力强的大项目,列出申报清单,及早完善土地、环评等前期手续,及时入规入库。强化向上对接沟通,坚持大员上前,重点争取贫困村基础设施建设、赵河河道综合治理等有利于惠民生、补短板的优质项目,全面提高入库项目批复率。

——强力推进项目建设。强化“三专”推进,坚持重点项目清单式管理,完善台账,明确责任人员、时间节点和进度要求,倒排工期,挂图作战,及时协调解决项目推进过程中遇到的突出问题。严格督查考核,加大问责力度,形成全县上下凝神聚力抓项目的氛围和导向,全力推进项目建设。倾力抓好赊店老酒生态园、中科华强、国合风电二期等26个省市重点项目;加快推进潘河综合治理等36个在建、续建项目,为稳增长保态势提供强力支撑。

——着力优化建设环境。坚持用硬措施打造软环境,把软环境打造成硬实力。强力开展项目外部环境专项治理,坚决杜绝涉企“四乱”现象,依法从重从快打击阻工闹事,强揽工程、强买强卖等行为。牢固树立“亲商”、“安商”理念,严格落实联审联批、“两个零接触”和“一站式”办公、“一条龙”服务等措施,让投资者安心省心,保障落地项目顺利推进。

   (三)持续优化经济结构,推动产业转型升级

顺应需求特别是消费升级新趋势,坚持以供给侧结构性改革为主线,打好发展转型攻坚战,大力振兴实体经济,调整优化产业结构,不断提升供给质量和效率。

——着力壮大工业经济。以产业集聚区建设为载体,培育优势产业,壮大产业集群,做大做强工业经济。强力推进产业集聚区建设。加快基础设施及公共服务设施配套建设,重点抓好工业大道东延、北京路南延、第二污水处理厂、污泥处置厂、经七路等重点工程建设,食品检验检测中心投入使用;倾力推进重点工业项目建设,新开工食品产业标准化厂房、光大集团垃圾发电等亿元以上项目10个,续建家电产业园、信合彩印等项目10个,建成投产赊店老酒生态园、大朋电子等重点项目10个。全年完成固定资产投资132亿元以上,规模以上工业主营业务收入190亿元。大力发展主导产业。以绿色安全、品牌创建为引领,加快培育百亿级食品产业集群,建设食品产业孵化园,推动赊店老酒、娃哈哈桶装水、德鑫农产品等重点食品企业扩大规模,绿良惠等食品项目建成投产;大力发展电子信息和机械制造产业,加快中科华强、网络滤波器等项目建设,尽快形成一批集中度高、关联度大、竞争力强的龙头企业群体,实现集群联动发展。强力培育骨干企业。对赊店老酒、红阳机械、娃哈哈等10家重点企业,以上市为抓手,出台扶持政策,优先保障土地供应,在融资、研发等方面给予大力支持。支持民兴生物尽快完成定向增发,迅速成长为支撑力强的大个企业。着力强化要素保障。优化整合项目用地,搞好土地储备,完善产业集聚区“僵尸企业”退出机制,保障优质项目即时入驻;坚持分类施策加强银企对接、产销对接、用工对接,支持各类企业做优做强;拓宽融资渠道,加强与市担保公司合作,做大企业转贷资金池,全力提高企业融资担保能力;全面落实国家减税降负有关政策切实减轻企业负担。

——加快发展现代服务业。继续把服务业作为全县经济新的增长点和爆发点,以特色商业区和商埠文化产业示范区建设为载体,聚焦消费新热点,加快培育新业态,全力促进服务业发展提速、层次提升。强力推进商埠文化产业示范区建设。完成5A级景区规划评审、春秋楼复建等规划设计;建成古钱币博物馆、印象赊店等景点;实施三皇庙街、西阁内街等道路综合仿古改造,启动古镇旅游景区开发、古码头区域基础设施建设等重点项目;加快古玩、非遗传承等业态培育,传承老手艺,弘扬老民俗,提升文化旅游产品的档次和水平;持续加大宣传推介力度,办好第四届“中国赊店(国际)关公文化旅游节”,利用央视等宣传平台,打响“商埠古镇信义赊店”“万里茶道商业重镇”旅游品牌,不断扩大文化旅游吸引力。加快发展电子商务。推进省电子商务进农村综合示范县项目建设,提升县电商产业园建管水平,进一步健全县、乡、村物流配送体系,新建乡村电商服务站点60个以上;加强与阿里巴巴、京东等知名企业的深度合作,加大电商人才培训和特色品牌培育力度,扩大优质产品网上销售规模,促进“农产品进城、工业品下乡”。鼓励金融机构服务创新。积极推进普惠制金融,增设服务网点和自助设备,鼓励发展联保贷款、创业贷款等金融业务,不断增强金融对县域经济的服务保障能力。加快发展养老服务业。主动适应人口老龄化趋势,以老年公寓、残疾人托养中心、县级福利中心和流浪乞讨救助站为依托,规划建设县养老服务示范园区,招引高层次养老服务企业,积极探索医养结合等健康养老服务新模式,大力发展各种类型的养老服务和产品,不断满足人民群众日益扩大的养老需求。

——加快发展现代农业。扎实推进农业供给侧结构性改革,着力调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条,不断提高农业综合效益改善生产条件。继续加大投入,加快推进郝寨、苗店、下洼农田水利项目县朱集千亿斤粮食田间工程等农业基础设施项目建设,积极推广农业新技术新品种,持续提高农业综合生产能力。建设高标准粮田8.4万亩,新增有效灌溉面积3.5万亩、节水灌溉2.1万亩、旱涝保收田2万亩,确保粮食产能稳定提高。调优农业结构。主动适应市场变化,扩大优质小麦、花生、饲草、林果面积,持续壮大蔬菜、花卉苗木、畜牧养殖、中药材等特色产业,大力发展有机农业,促进农业增效、农民增收。小麦面积稳定在90万亩,发展花生35万亩、中药材2万亩、烟叶1.6万亩、蔬菜9.3万亩;依托牧原公司和正大集团,大力发展规模化、生态化养殖,做强生猪、肉鸡等优势产业,畜牧业总产值达到19亿元;加大“三品一标”认证力度,做大做强有机农业;以大冯营文化周庄、李店卓和林果为示范,大力发展乡村旅游和生态观光农业。发展适度规模经营。科学规划,统筹推进都市生态农业区、中西部优质粮食主产区、东部岗丘特色生态农业区三大功能区建设,着力打造高效农业产业带。加强引导,规范运作,积极推行土地托管、联耕联种等适度规模经营模式。新发展各类新型农业经营主体和服务主体50家以上。加快农业先导区建设。以丙玉蔬菜、供港蔬菜为龙头,积极招引苏州安惠落户社旗,规划建设万亩有机蔬菜基地,加快艾草、苋草、园林等产业基地建设实施一批道路、水利等基础设施项目,全面提高园区发展承载能力

(四)统筹城乡协调发展,加快新型城镇化进程

新型城镇化集扩投资、增消费、聚产业于一体,既是扩大内需的综合平台,也是拉动增长的最大潜力。我们将坚持以“双创”为载体,抓住“百城建设提质工程”机遇,努力让城市功能更完善,环境更优美,城乡加速融合,差距逐步缩小。

——打好“双创”攻坚战。继续把“双创”作为提升群众幸福指数、擦亮城市名片的重大民生工程,坚持重在持续、重在提升的创建理念,紧盯目标,全力推进,确保城市品位、文明程度持续提升。巩固“创卫”成果,健全长效机制,查漏补缺,补齐短板,加快数字化城管建设步伐,进一步提高县城精细化和规范化管理水平,确保“国家卫生县城”创建成功。围绕“创文”测评指标体系,以培育和践行社会主义核心价值观、提升公共服务质量、规范公共秩序等为重点,夯实“全国文明城市”创建基础。

——加快城乡建设步伐。落实“百城建设提质工程”要求,科学谋划,突出重点,包装制作一批重大项目,全面提升城乡建设水平。强化规划引领。完成地下综合管廊等规划编制和城区中小学布局等16个专项规划编制与报批;积极推进乡镇控规及村庄规划编制,形成层次分明、有效套合的规划体系。加快基础设施建设。完成福兴街等7处市政工程遗留及南水北调水厂管网、毛庄桥、红旗路东段拓宽、东裕街、长春街部分路段仿古改造,建成赊店路农贸市场。加快完善电力、通信、体育、卫生、文化等公共服务设施,不断提高县城承载力。着力改善县城环境。完成建筑垃圾处置场前期筹备工作;加快内河治理进度,完成干沟河综合整治;实施城区环卫、绿化、亮化、美化等配套工程,不断提升县城宜居度。扎实推进小城镇建设。以重点镇、特色镇、生态镇建设为重点,持续改善环境,强化管理,培育产业,提升形象,不断提高小城镇对县域经济发展的支撑能力。

——全力推进城乡一体化。深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励更多农民进城创业和生活。开展房地产市场专项整治,加快消化库存,规范开发、销售、中介、物业管理等行为,着力解决房地产领域遗留问题,坚决维护好购房群众权益。

  (五)深化改革扩大开放,切实增强发展动能

改革创新是社会发展进步的动力和源泉,也是推动社旗绿色崛起、跨越发展的关键举措。要坚持创新驱动战略,全面深化改革,扩大开放,切实增强经济社会发展活力动力。

——全力推进开放招商。依托产业集聚区、商埠文化示范区、现代农业先导区三大招商平台,扩大开放水平,实施全民招商,强力推进招商工作取得新突破。力争引进各类招商项目100个以上,合同引资120亿元,实际利用省外资金55亿元、境外资金5300万美元,引进投资超亿元项目16个以上。创新招商方式。突出抓好驻地招商、以商招商、回创招商、节会招商,坚持引资引智引技并重,努力在引进科技含量高、市场前景好、税收贡献大的重大项目上实现突破,推进招商引资和承接产业转移向高端迈进。突出招商重点。以京津冀、珠三角、长三角等区域为重点,围绕食品加工、机械制造、电子信息三大产业,强链延链补链,重点招引行业领军企业、大型国企、世界500强企业。抢抓国家证监会对贫困县企业上市开辟绿色通道机遇,制定扶持政策,强化服务协调,大力招引拟上市企业、股权金融类企业来社旗投资兴业。优化招商环境。炒热招商氛围,压实招商责任,重奖有功人员,兑现惩戒措施,充分调动社会各界招商积极性。完善招商引资优惠政策,健全项目审批全程代办、限时办结等服务机制,倾力营造“亲”“清”政商关系,切实保护投资者合法权益,让社旗成为汇聚人才的高地和干事创业的热土。

——深化重点领域改革。坚持问题导向,全面深化改革,进一步激发市场活力和社会创造力。深化“放管服”改革。完善权责清单,继续精减行政审批事项,清理规范中介服务;加强事中事后监管,实现“双随机一公开”监管全覆盖;改进服务方式,优化便民服务网络,简化审批程序,提高工作效能,让群众和企业到政府办事“最多跑一次”,真正实现少跑腿、不添堵。深化农村改革。以农村产权制度改革为重点,落实农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”政策,基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。积极推进不动产登记平台建设,加快推进不动产登记改革。深化财税和投融资制度改革。深入推进预算管理体制和税制改革,积极探索PPP模式和政府购买服务。完成农信社改制组建农商行。深化社会民生领域改革。积极推进社会信用体系建设,加快养老保险改革,深化医药卫生、城乡居民医保整合等领域改革,实施全民参保计划,实现城乡居民医保深度融合,以改革成效推动发展、惠及民生。

——坚持创新驱动发展。以科技创新为核心,完善创新机制,加大科研投入,增强自主创新能力,提升企业核心竞争力,加速推进经济社会发展转型升级。加快推进企业科技创新。鼓励高新技术研发、企业技术升级及信息化改造,提升科技创新能力和市场竞争能力。支持华牧生物、红阳机械、杜尔气体、森源塑胶等申报高新技术企业。争取认定省知识产权优势企业1—2家、备案省级科技型中小企业5家、申报专利100项。力争创建国家省级名牌、驰名商标5个以上,创建市级两化融合示范企业2家。加快完善创新机制。认真落实支持企业研发创新的各项优惠政策,切实减轻科技型企业税费负担;深入实施“互联网+”行动计划,全力推进互联网与经济社会融合发展;加强科普工作,推广实用技术,不断提高全民科学素质和科技创新能力。加强创新平台及人才队伍建设。加强与中关村、南阳理工学院等科研单位高校合作交流,大力开展技术攻关和集成创新。支持研发平台建设,新组建市以上工程技术中心2个;加快创业创新服务平台建设,美创空间通过省级“众创空间”认证。加大企业家和人才队伍建设力度,引进、培育一批创新型企业家、技术专家和创客团队,推动大众创业万众创新,让千千万万创业创新者的潜能充分发挥。

(六)加快基础能力建设,增综合竞争优势

坚持突出重点,补齐短板,提升功能,强化基础支撑,蓄积发展后劲。

加快路网建设。建设“四好”公路为目标,积极争取项目,加快推进农村公路建设优化路网结构,提高管护水平。完成G234、潘河东滨河路重点交通项目,全力做好郑万高铁、周南高速项目建设的协调服务,持续推进方枣高速、快速通道、唐河复航等重大交通项目各项准备工作,力争早日开工建设。强化电力基础设施建设。完成郝下线、苗供线改造、丁庄站配出工程和34个贫困村电网改造,开工建设220千伏变电站;着力抓好风力发电、光伏发电、垃圾发电等清洁能源建设,提升综合能源保障能力。推进村镇天然气管道建设。力争上半年完成各项手续,下半年开工建设。夯实网络经济基础。加快推进宽带提速和“全光网南阳”全面升级,力争实现偏远自然村网络全覆盖;实施“互联网+”行动计划,加快推进智慧旅游”“数字城管等项目建设,逐步扩大互联网应用范围。强化国土资源保护管理。加强耕地保护,加快推进“占补平衡”,完成“空心村”、荒草地等开发整治任务强力推进土地卫片执法及“双违”整治盘活利用闲置土地,促进土地节约集约利用创新土地供应机制,加大土地报批力度,切实保障重点项目建设用地。提升人力资源保障能力。研究出台“社旗人才新政30条”,实施高层次创新创业人才引进和紧缺型人才培育计划,继续开展“回创之星”和拔尖人才评选表彰活动,深入推进全民技能振兴和职教攻坚工程,营造良好人才发展环境,加快形成适应发展需要、梯次结构合理的人才队伍。

(七)着力改善生态环境,加快推进绿色发展

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”坚持生态优先理念,打好环境污染防治攻坚战,深入推进省级生态文明示范区建设,争创省级生态县,让蓝天常在、碧水长流、“美丽社旗”更加出彩。

打好环境污染防治攻坚战。坚持标本兼治,疏堵结合,全力改善生态环境,努力让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食品,在优美宜居环境中享受生活。巩固大气污染防治攻坚战成果。加强空气质量监测,县城新建2座空气自动监测站,实现“蓝天卫士”高清电子监控系统县域全覆盖,强化禁烧防控,确保空气质量优良天数完成市定目标。打响水污染防治攻坚战以水质达标、黑臭水体治理、水源安全保障为重点,全面深化“五水共治”,深入落实“河长制”,加快推进内河截污、畜禽养殖污染及集镇生活污水治理,实行最严格的水资源管理,推动水环境质量持续改善。唐河出境水王岗断面、饶良河、毗河出境水东贾营断面水质全年平均达标率90%以上。积极推广清洁生产方式,推进土壤污染防治,全面加强农业面源和重金属污染防治。扎实开展生态创建。照省级生态县创建要求,落实责任,明确节点,强力推进。围绕全市创建国家森林城市目标,开展大造林大绿化活动。持续改善农村人居环境。积极争取国开行贷款,对20个村实施整村推进,加快完善基础设施和公共服务设施;加快农村垃圾、污水处理设施建设,全面开展积存垃圾集中清运行动,建立长效保洁机制;完成苗店镇、下洼镇美丽乡村建设项目;以2017年计划脱贫村、主干道沿线村为重点,完成达标村、示范村年度建设任务。积极稳妥推进新型农村社区遗留整改,加大对传统村落和特色村镇的保护力度,努力建设既有现代文明,又具田园风光的美丽乡村。

(八)切实保障改善民生,确保社会和谐稳定

一切工作的出发点、落脚点都是让人民过上好日子。我们将坚持以人民为中心的发展思想,落实惠民政策,补齐民生短板,下大力气办好民生实事,努力提升人民群众的获得感和幸福感。

——健全社会保障体系。抓好养老等五项保险,提高统筹层次和保障水平,力争应保尽保。推进医疗救助、基本医疗保险和大病保险制度相互衔接,全面推行社保“一卡通”和医疗救助“一站式”即时结算,持续缓解群众看病贵问题。积极扩大就业,实现城镇新增就业6600人以上,下岗失业人员再就业1700人,劳动力转移就业8600人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成危房改造2876户,建成幸福小区保障房项目。建立健全城乡低保动态调整机制,提高城乡特困人员供养水平,关心关爱农村留守儿童和空巢老人,逐步落实残疾人“两项补贴”制度,让困难群众心里有温暖,得有尊严生活有奔头!

——大力发展社会事业。坚持教育优先发展积极回应群众关切,加大教育投入,强力实施“教育振兴工程”,大力推进“名校名校长名师”建设,奖励有突出贡献的优秀校长和一线优秀教师,全力提升教育教学水平。促进义务教育均衡发展,完成城郊一初中搬迁县实验学校餐厅、宿舍楼建设,启动赊店一小、二小、六小扩建,有效缓解城区学校大班额问题;新建、扩建农村学校45所,全面提升薄弱学校办学水平;加快发展学前教育,提高适龄幼儿入园率,原城关镇二初中改建成一所公办幼儿园;逐步扩大普通高中办学规模,大力发展职业教育,积极鼓励发展民办学校,努力办好人民满意的教育,使更多孩子成就梦想,更多家庭实现希望。升卫生健康服务水平树立大卫生、大健康理念,把人民健康放在优先发展的地位,编制“健康社旗”发展规划,着力在县级公立医院改革、分级诊疗、公共卫生服务保障等方面实现突破。启动“全国基层中医药工作先进单位”创建,推进中医药健康产业发展。深入实施“369”人才工程,大力培养优秀医疗卫生人才,全面提升医疗服务水平。建成桥头等4个乡镇卫生院病房楼。优化计生服务,落实好全面二孩政策,促进人口均衡发展。扎实推进移民工作。持续推进“强村富民”工程,确保移民安置顺利通过国家验收。繁荣文化艺术事业。加大文化市场综合整治力度,努力营造健康和谐的文化氛围;持续打造书法、武术、曲艺、楹联等文化品牌,大力开展节日文化、民俗文化等展演活动,建成20个贫困村文化广场,让人民群众参与更方便,活动有去处,生活更多彩!

——扎实做好安全稳定工作。人命关天,安全至上。切实强化安全生产红线意识、底线思维,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,狠抓隐患排查治理和重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。畅通信访渠道,强化事要解决,规范信访秩序,切实维护人民群众合法权益,防范大规模群体性事件和恶性信访事件发生。健全立体化、信息化防控体系,依法打击各类违法犯罪,维护社会大局和谐稳定,不断增强人民群众的安全感和满意度。强化农牧业产品及食品药品监管,坚决把好人民群众饮食用药的每一道关口。加大农资市场监管力度,坚决杜绝坑农、害农事件发生。防范和化解金融风险,依法处置非法集资问题,最大限度减少群众损失。强化监管机制建设,切实解决好农民工工资问题,决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报!  

继续加强国防动员和国防教育,深入开展普法宣传,支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好民族、宗教、统计、审计、史志、气象、地震等工作。

在持续抓好上述工作的同时,2017年,我们将集中精力,紧盯十个方面大事要事,凝心聚力,攻坚克难,抓出成效:一是实现20个贫困村脱贫摘帽、不低于14000名贫困人口稳定脱贫;二是完成G234改建和绿化亮化,建成县乡公路32公里、村道100公里;三是开工建设县三高中及一所综合性学校;四是建成县中医院、妇幼保健院综合楼和老年公寓养护楼、残疾人托养中心,改善乡镇敬老院生活条件并有序扩大规模;五是解决21个行政村3.2万人饮水安全问题;六是完成县文化综合体主体建设;七是开工建设古码头和中原水乡项目,启动潘河、赵河河道治理工程,建成潘河橡胶坝,完成南城墙东段及炳文门、文明门复建;八是完成国合风电二期工程,开工建设华润新能源平原风电。九是完成赊店老酒整体搬迁,规划建设以酒文化展示为重点的赊店老酒特色小镇;十是力促森霸光电成功上市,积极做好赊店老酒上市培育工作,启动红阳机械、大朋电子、宛东药业、华纬弹簧、都市易家酒店上市辅导程序。

四、全面加强政府自身建设

民之所望,政之所向。加快社旗发展,增进民生福祉,政府系统必须自觉做到坚持党的领导,树牢“四个意识”,加快转变政府职能,不断提高行政效能,持续用力、深处着力,努力建设人民满意的政府。

(一)依法行政,规范干事。健全细化权责清单,严格做到法无授权不可为,法定职责必须为,全力解决部门职能交叉、权责分离问题。健全依法决策机制,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。高度重视社会监督和舆论监督,广泛听取社会各界意见建议。充分发挥县政府门户网站、新闻发布会等平台作用,规范实施政务公开,让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。

    (二)服务群众,务实干事。始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准,多做打基础、管长远的工作,不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。坚持从社旗实际出发,用心谋事、务实干事、努力成事,紧紧围绕群众最关心、最直接的扶贫、教育、医疗、环保等问题,优化财政支出结构,把更多的财力向民生领域倾斜。弘扬担当精神,健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,切实优化干事创业环境。 

    (三)转变作风,高效干事。大力推行“一线工作法”,努力做到问题在一线发现,办法在一线产生,矛盾在一线解决,成效在一线创造。全力推进马上就办,重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办,坚决杜绝懒政怠政、为官不为持续加大“放管服”力度,精简审批事项,简化办事程序,加快网上审批平台建设,优化县行政审批服务中心和乡镇便民服务大厅工作流程,确保打通服务群众的“最后一公里”,让群众和企业办事更快捷

(四)廉洁从政,干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,严格遵守中央“八项规定”精神和省市“若干意见”,强化“三公”经费监管,防止“四风”问题反弹,坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”,全面推进政府系统党风廉政建设,强化对土地招拍挂、工程招投标等重点领域和关键环节的监管,坚决破除政府权力部门化,严肃查处违法违纪案件,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

    各位代表,时代的呼唤、人民的重托,激励着我们永不懈怠、奋力前行。让我们在县委的坚强领导下,以高昂的斗志、饱满的激情、务实的举措,撸起袖子加油干,奋力建设富强社旗、文化社旗、法治社旗、美丽社旗,努力向全县人民交上一份满意的答卷,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县十届人大一次会议秘书处   二O一七年三月二十三日