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社旗县人民政府办公室关于印发社旗县天然气替代煤专项方案(2017-2020年)的通知

 

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直有关单位:

《社旗县天然气替代煤专项方案(2017-2020年)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

附件:社旗县天然气替代煤专项方案(2017—2020年)

  

2017年3月2日

 

 社旗县人民政府办公室            2017年3月2日印发

(共印40份)

社旗县天然气替代煤专项方案

(2017-2020年)

 

根据《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》(豫发〔2016〕18号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省大气污染防治攻坚7个实施方案的通知》(豫政办〔2016〕117号)、河南省发展和改革委员会等10个部门印发的《关于印发河南省天然气替代煤专项方案(2016-2020年)的通知》(豫发改能源〔2016〕1140号)和南阳市发展和改革委员会等10个部门印发的《关于转发河南省天然气替代煤专项方案(2016-2020年)的通知》等文件要求,为切实优化能源结构,减少煤炭消费总量,促进全县环境空气质量持续改善,加快推动我县天然气替代煤工作,特制定本方案。

一、总体目标

加快推进能源结构优化,积极采取措施增加天然气供应,不断扩大天然气代煤使用量,完善管理机制体制,配套相应政策,建立天然气替代煤推进长效机制。结合《河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知》(豫政〔2014〕32号)、《河南省2016年度蓝天工程实施方案》等文件精神,2016年禁燃区燃煤锅炉(除拆除或改为其它用能锅炉外)全部改为电锅炉。2017年重点区域、重点领域天然气替代煤工作全面展开,积极推进乡镇天燃气管网工程建设和城市建成区、农村有条件地区天然气替代煤工作进展。力争到2020年,全县天然气使用量达到8000万立方米,其中天然气替代煤使用量达到6000万立方米,可替代煤约69000吨,减少二氧化硫、粉尘等排放量约1750吨。

二、重点工程

(一)燃煤锅炉天然气替代工程

加快燃煤锅炉综合治理,积极推广使用天然气锅炉,力争到2017年9月底前县城建成区范围内所有10蒸吨/时及以下燃煤锅炉(除拆除或改为其它用能锅炉外)全部改为天然气锅炉。

(二)散煤替代工程

1.城市建成区散煤替代。在管道天然气覆盖到的居民住宅区及工业领域和商服公共领域,推广燃气锅炉等多种天然气利用方式,取代散煤炊事、取暖及工商用煤。在管道天然气覆盖不到的区域,加快城市天然气管道延伸,积极推广使用液化天然气、压缩天然气等供应方式,加大天然气替代散煤力度,提高居民气化水平。力争到2020年,天然气替代煤量达到4800万立方米。

2.农村地区散煤替代。积极推进乡镇天然气管网建设工程,加快农村地区用能结构调整,坚持因地制宜,鼓励有条件的地区发展生物质天然气,加快推广使用液化天然气、压缩天然气等方式替代厨炊散烧用煤,力争到2020年,新增20000户以上农村居民实现厨炊使用天然气,天然气使用量达到1200万立方米。

(三)天然气热电联产(含天然气分布式能源)工程

积极推动天然气热电联产项目和天然气分布式能源项目建设,大力争取各级相关财税扶持政策,支持天然气分布式能源产业发展。

(四)天然气气源保障工程

积极做好配合服务工作,全力支持“新浙粤线”和“唐平伊线社旗、方城—南召”天然气支线工程项目建设。力争到2018年“唐平伊线社旗、方城—南召”天然气支线工程建成通气,2020年“新浙粤线”社旗段开工建设,为天然气替代煤提供充足的气源保证。

三、政策措施

(一)严格环保准入

结合大气污染防治工作实际,严格落实国家及省、市、县相关分散燃煤设施的限制性、禁止性环保政策,确保天然气替代散烧煤切实压减,实施污染排放惩罚措施。严格落实《河南省商品煤质量管理暂行办法》,确保对所有散煤销售点实施全覆盖监管。

(二)强化环保治理

加大对禁燃区内高污染燃料使用情况的监督检查力度,依法取缔禁燃区域内所有散煤等高污染燃料销售点,限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤锅炉和各类窑炉、炉灶等燃烧。加强对10蒸吨/时及以下燃煤锅炉和各类燃煤工业窑炉拆除或清洁能源改造、10蒸吨/时以上燃煤锅炉提标改造的督导检查,确保按规定时间完成拆改任务。

(三)加大财政补贴力度

积极向上争取大气污染防治专项资金等中央和省财政资金,通过奖励、补贴等方式,对符合条件的天然气替代煤项目、气化乡镇项目、天然气替代煤技术研发予以支持。

四、组织实施

(一)明确责任分工

县发改委负责全县天然气替代煤工作的总体协调和统筹推进,负责编制全县天然气发展规划,推进天然气长输管道、储气调峰设施及天然气分布式能源项目建设,加快生物质天然气发展,确保天然气气源满足全县替代煤使用。

县财政局负责研究完善天然气替代煤财政补贴政策和县级财政补贴资金的拨付。

县环保局负责将天然气替代全面融入大气污染防治工作,制定并组织落实10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改天然气具体方案,加大环保执法检查力度。

城管局负责协调城市燃气公司,加快城市燃气管道建设,制定专项方案,指导企业加快编制农村燃气管道建设专项规划,推进城市燃气设施向有条件乡镇和地区延伸,提高农村居民气化水平。

县质监局负责燃煤(油、柴)锅炉的普查和监督检查,并督促淘汰改造锅炉单位检验及使用登记变更手续。

县工信局、国土资源局、交通运输局、农业局、食药工商局按照各自职能做好相关领域天然气替代煤工作;县发改委要牵头会同财政、环保、工信、城管、交通、农业、质监、食药工商等部门,按照职责分工,加强协调、密切配合,形成有目标、有计划、有组织的工作机制,共同推动天然气替代煤工作有效开展。

(二)加强调度考核

将天然气替代煤纳入县大气污染防治联席会议办公室调度考核范围。县发改委要会同环保等部门,按照天然气替代煤具体工作方案,抓好各项政策、措施和重点项目落实,加强跟踪检查和评估,及时掌握工作进度。每季度末,县发改委要将本县天然气替代煤工作开展情况报送市发改委。

(三)营造良好舆论环境

借助多种传媒方式,大力宣传天然气替代煤清洁便利优点和节能减排成效,及时开展示范成果展示,推广复制成功经验,为天然气替代煤工作实施创造良好的社会舆论环境。